為貫徹落實《十八屆中央（yāng）政治局關於改進工作作風（fēng）、密切聯係群眾的八（bā）項規定》，製定如下實施細則：
一、改進調查（chá）研（yán）究
1.注重實際效果。安排中央政治局委員(含中央政治局常委，下同)到（dào）基層調研要緊緊圍調研主題，實事求是地安（ān）排考查內容，為領導同誌深入基層、深入群眾、深入實際（jì）創造條（tiáo）件，既要到工（gōng）作開展好的地（dì）方去總結經驗，更要到困難較（jiào）多、情況複（fù）雜、矛盾尖銳的地方去（qù）調研解決問題。在考察點（diǎn）上，要（yào）使（shǐ）領導同誌有更多的自主活動，力求準確、全麵、深入了解（jiě）情況，防止調研工作走（zǒu）形式、走過場。中央政治局常委可結合分管工作（zuò）聽取省（shěng）(自治區、直轄（xiá）市)工作匯報，一（yī）般不召開全省(自治（zhì）區、直轄市)性（xìng）工（gōng）作匯報會和由省級幾個領導班子成員參加的會議。各考察點現場要真實，不能為迎接考察裝修布置，更不能弄虛作假。匯報工作時要講真話、報實情。
2.減少陪同人員。中央政治局常委到地方考察調研，陪同的中央和國家機關有關部門負責同誌不超過5人，省(自治區、直轄市)陪同的負（fù）責同誌不超過（guò）3人;其他中央政治局委員（yuán）到地方考察調研（yán）時，陪同的中央和國家機關有關部門負責同誌（zhì）不（bú）超過（guò）2人（rén），省(自治區、直轄市)由1位負責同誌陪同（tóng），省(自治區、直轄市)主要負責同誌可不陪（péi）同。中央政治局委員到地方考察調研（yán），不搞（gǎo）層層多人陪同，市(地、州、盟)、縣(市、區、旗（qí）)隻安排1位負責同（tóng）誌陪同;考察（chá）企（qǐ）事業單位和條條管理部（bù）門時，其在異地的上級單位和主管（guǎn）部門（mén）的負責（zé）同誌不到現場陪同。
3.簡（jiǎn）化接待工作。中央政治局委員在地方考察調研期間，不張貼懸掛橫幅標語，不安（ān）排（pái）群眾迎送，不（bú）鋪設迎賓地毯，不擺（bǎi）放花草，不組織專（zhuān）場（chǎng）文藝表演，不安排（pái）超規格套房，一般不安排接見合影，不贈送各類紀（jì）念（niàn）品（pǐn）或（huò）土特產，不安排宴請，不上高檔菜肴（yáo），自助（zhù）餐也要注意節儉。除工作需要外，不安排中央政治局委員到名勝古跡、風景區參觀。中（zhōng）央政治局常委外出考察時根據工作需要可由空軍安排（pái）飛機，也（yě）可乘坐民航飛機;其他中央政治局委員外出考察（chá）乘坐民航班機（jī），如有（yǒu）特殊情況需要乘坐空軍飛機，須經中央辦公（gōng）廳報中央批準。
4.改進警衛（wèi）工（gōng）作。中央政治局委員（yuán）的警衛工作，要堅持有利於聯（lián）係群眾的原則，實（shí）行內緊外鬆的警衛方（fāng）式，減少擾民。中央政治局（jú）委員出行時要減少交通管製，不得封路。中央政治局委員如因工作需要前往名（míng）勝古跡、風景區（qū）考察，一律不得封山（shān）、封園、封路。在公務活動現場，要合理安排警力，盡可能（néng）縮（suō）小警戒控製範圍（wéi），不清場閉館，不得停止、限製正常的生產經營（yíng）活動。警衛（wèi）部門要根（gēn）據中（zhōng）央關於改進工作（zuò）作風、密切聯係群眾的要求，進一步修改完善有關安全警衛工作的具體規定，嚴格按照相關（guān）規（guī）定部署（shǔ）組織（zhī）警衛工作，不得違反規定擴（kuò）大警衛範圍、提高警衛規格。
二、精簡會議活動和文件簡報
5.減（jiǎn）少會議活動。各地區各部門要本著務實高效（xiào）的原則，嚴格清理（lǐ）、切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，可（kě）以（yǐ）合並的（de）堅決（jué）合並。各部門召開本係（xì）統全國性會議，每（měi）年不超過1次。未經中央批準，不在地（dì）方任職的中央政治局委員一律（lǜ）不（bú）出席各（gè）類剪彩、奠基活動和慶祝會（huì）、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等，在地方任職的中央政治局委員出席（xí）上述活動也要從嚴掌握。要（yào）嚴格會議活動審批程（chéng）序，以黨中央、國務院名義召開的全國性（xìng）會議和舉行的重大活動，由中央辦公廳、國務院辦公廳統籌安排。中央各議事協調機構及其辦公室、中央和國家機關各部門召開（kāi）的全國性會議（yì）和舉行的重要（yào）活動，須（xū）經中央辦公廳、國務院辦（bàn）公廳審核後（hòu）報（bào）批（pī），涉外會議（yì）和重要活動還須送中（zhōng）央外辦、外交部審核（hé）。
6.控製會議活動規（guī）模和時間。嚴格控製各類會議活動規模，減少參（cān）加人員（yuán）。各部門召開（kāi）的全國性會議，隻安排與會議內容密切相關的部門參加，人數（shù）不（bú）超過300人，時間不超過2天，不請各省(自治區、直轄市)黨委和政府主要負責同誌、分管負責同誌出（chū）席。中央政治局常委不出席各部門召開的工作會議。要堅持開短會（huì）、講短話，力戒空話（huà）、套話。各類會議活動不安排中央政治局委員接見會議代表並合影。
7.提（tí）高會議活動效率和（hé）質（zhì）量。各地區各部門要充分運用現代信息技術手（shǒu）段（duàn）改進會議形式，提高（gāo）會（huì）議效率（lǜ）。全國性會議可視（shì）情采用電視電話會議形式召開，在不涉密且技術條（tiáo）件允許（xǔ）的情況下，有的會議可直接開到基層。電視電話會（huì）議的主會場和分會場都要控（kòng）製（zhì）規模、簡化形式，不請外地同誌到主會場參會（huì），各地分會場布置要因地製宜、精簡節（jiē）約（yuē）。需要（yào）安排（pái）討論的會議，要精心設置議（yì）題，充分安排討論時間（jiān），提高討論深度。中央政治局委員會見外賓的形式、地點可靈活安排，注重實效。
8.嚴格控製會議活動經費。各地（dì）區各部門（mén）舉辦會議活動，要嚴（yán）格執行（háng）有關規定（dìng），厲行節約，反對鋪張浪費。嚴禁提高會（huì）議用餐、住宿標準，嚴（yán）禁組織高消費娛樂、健（jiàn）身活動。會議活動現場布置要（yào）簡樸，工作會議一（yī）律不擺花草、不製作（zuò）背景（jǐng）板。嚴禁以任何名義發放紀念品。
9.減少各類文件（jiàn）簡報。凡國家法律法規和黨內法規（guī）已作出（chū）明確規定的，一律不再（zài）製發文件。沒有實質內容、可發（fā）可不發的文件簡（jiǎn）報，一律不發。由（yóu）部門發文或部門聯合（hé）發文能夠解（jiě）決的，不再由中（zhōng）共中央、國務（wù）院(含中央（yāng）辦公廳、國務（wù）院辦公廳)轉發或印發。未經黨中央、國務院批準，中央和國家機關各部門、各議事（shì）協調機構不（bú）得向地方黨委和政府發布指（zhǐ）示性公文，不（bú）得要求地方黨委和政府報文。各地區各部門要嚴格按程序報文，不（bú）得多頭報文。各部門報送黨中央、國務院（yuàn）的簡報原則上隻（zhī）保留1種。各部門內設機構（gòu）和下屬單位的簡（jiǎn）報，一律不報送黨中央、國務院。
10.提高文件簡報的質量（liàng）和時效。各地區各部門應嚴格按照中央（yāng）辦公廳、國（guó）務院辦公廳的有關（guān）要求，對文件和簡報資料的報送程序和格（gé）式進（jìn）行規（guī）範，加強綜合協調和審（shěn）核把關（guān），切實提高運轉效率。文件要突出思想性、針對性和可操作性，嚴格控製篇幅;簡報要重點反映（yìng）重要動態、經驗、問題和工（gōng）作建議等內容，減少一（yī）般性工作（zuò）情況匯報。各地區各部門（mén）要加快推進機關信息化建（jiàn）設，積極推廣電子公文和二維條碼應用，逐步實（shí）現文件和簡報資料網（wǎng）絡傳輸和網上辦理，減少紙質文件和簡報資料，降低運行成本，提高工作效率。
三、規範（fàn）出訪活（huó）動（dòng）
11.合理安排出訪。圍繞外交工作需要合理製定年度出訪總體方案，中央政治局（jú）委員（yuán）每人每年（nián）出訪不超過1次（cì），時間不超過10天。中央政（zhèng）治局常委每次出訪不超過4個（gè）國家（jiā）(包括經停國家（jiā）)，其他（tā）中央政治局委員每（měi）次出訪（fǎng）不超過3個國家(包括經停國家)。中央政治局（jú）常委同一（yī）期（qī）出訪安排不超（chāo）過2人;中共中央總書記、國務院總理根據工作需要安排出訪，原則上不（bú）安排同期出訪。出席（xí）全球性或地區性會議、雙邊（biān）和多邊機製活（huó）動、外國執政黨重要會議以及特殊情況需要出訪的（de），另行報批。
12.控製隨行人員。嚴格根據工作（zuò）需要安排陪同人員和（hé）工作人員，中共中央（yāng）總（zǒng）書記（jì）、國務院總理出訪，陪同人（rén）員(不含領導同誌（zhì）配（pèi）偶和我駐往訪國大使夫婦，下同)不超過6人，工作人員總數原則上不超過50人，其他中央政治局常委出訪，陪同人（rén）員不超過5人，工作人員（yuán）不超過40人;其他中央政治局委員出訪，陪同人員不超過4人，工作人員不超過16人。出（chū）席全球性或地（dì）區性會議（yì）、雙邊機製性會晤活動，陪同人員根據實際需要經（jīng）中央外辦或（huò）外交部報（bào）中央批準。
13.規範乘機安排。嚴格按照規定乘坐交通工具，中共（gòng）中央總書記、國務院總理出訪乘坐專機，其他中央政治局常委出訪根據工作需要可乘坐民航（háng）包機或班機，如需（xū）乘坐民航（háng）包機，須經中央外辦報中央（yāng）批準;其他中央政治局委員出訪乘坐民航班（bān）機，一律不乘坐民航（háng）包機。中（zhōng）央政治局委（wěi）員一律不乘坐（zuò）私人包機、企業包機和外國航空公司包機。
14.簡化機場迎送和接（jiē）待工作。中央政治局常委出訪抵離京時，可安排（pái）出訪主辦部門、中國民航局各1位負責同誌到機場迎送，其他（tā）部門不（bú）安排負責同誌前往迎送;其他中央政治局委員出（chū）訪抵離京時（shí），不安排有關部門（mén）負責同誌前往機場迎送（sòng）。中央政治局委員出訪，各有關駐（zhù）外使領館（guǎn）不安排中資機構、華僑華人和（hé）留學生代表到機場迎送。駐外使領館和其他駐外機構一（yī）律不得向代表團（tuán）贈送禮品，外方（fāng）所（suǒ）贈禮品應（yīng）嚴格按國（guó）家有關規定處理。
15.加強統籌協調。中央政治局（jú）委（wěi）員出訪，由中央外辦商有關部門統籌安排，年度出訪計（jì）劃每年1月底前報中央批準，當年年中進行1次綜合協調。年度出訪計劃和年中協調安（ān）排經中（zhōng）央批準後（hòu），有關單位原則上（shàng）不再臨時（shí）安排中央政治局委員出訪。
四、改進新聞報道
16.簡化中央政治局委員出席會議活動新聞報道。要根據工作（zuò）需要、新聞價值、社（shè）會效果決定是否報（bào）道。出席一般性會議和活動不（bú）作報道（dào）。要按照精簡務實、注重（chóng）效果的原則，進一步壓縮數量、字數和時長，有的（de）可刊播簡短消（xiāo）息（xī），有的隻報標題新聞。中央政治局委員新聞報道中的職務稱謂根據會議活動主題內容確定，不必報道擔任的（de）全部職務。要遵循新聞傳播規律，進一步優化中（zhōng）央政治局委員會議活動報道內容和結構（gòu），調（diào）整播發順序，除（chú）涉及重大會議（yì）活動和重大事件外，一般可安排在報刊、電視的頭條（tiáo）新聞之後，以突出民生和社（shè）會（huì）新聞，增強（qiáng）傳播效果。除具有全局意義（yì）和重（chóng）大影響（xiǎng）的會（huì）議活動外，一般（bān）情況（kuàng）下不安排廣（guǎng）播電視直播（bō）。除中共中央總書記外，其他中央政治局委員出（chū）席（xí）會議活（huó）動，中央電視台報道時不出同期（qī）聲。
17.精簡（jiǎn）全國性會議活動新聞報道。經中央批準舉辦的全國性會議（yì）活動，除中共中央總書記外，中央政治局常（cháng）委（wěi）出席的，文字稿不超過1000字，中央電視台新聞（wén）聯播播出時間（jiān）不超過2分鍾;其他中央政治局（jú）委員出席的，文字稿不（bú）超過500字（zì），中（zhōng）央電視台新聞聯播不作報道，晚間新聞播出時間不超過1分鍾，未經中央批準的不（bú）作報道。中央各類議事協調機構及其辦公室召開的會議，原則上不作報道;特殊情況需作報道的，須報中央批準，字數和時長參照上述標準執行。
18.規範中央政治局委員考察調研活動新聞報道。考察調研活動新聞報道要多反映群眾關心的實質性內（nèi）容（róng），更好貼近實際、貼近生活、貼近群眾。除中共中央（yāng）總書記外，中央政治局常委考察調研時，隨行（háng）中央媒體記者一般不超過5人，其中包括2名攝像記者、1名編輯、1名攝影記（jì）者和1名文（wén）字記者，地方媒體一般不派記者參加;中央媒（méi）體報道中央政治局常委考（kǎo）察（chá）調研活動，新華（huá）社發文（wén）字信息通稿不（bú）超過1000字，中央電（diàn）視台新聞聯播播出時（shí）間（jiān）不超過3分鍾，不刊發側記、特寫、綜述等。其他中央政（zhèng）治（zhì）局委員的考察調研活動如需公開報（bào）道，新華社發文字消（xiāo）息通稿不超過800字（zì），可（kě）安排在中（zhōng）央電視台晚間新聞播出，時間不超過1分鍾。
19.簡化治喪活動新聞（wén）報道。擔任“四副兩高”以上領導職務的領導同誌逝世後，中央政治局委員出席遺體送別（bié）活動的，新華社消息稿中隻列名報道中央政治局常委和曾擔（dān）任中共中央總書記、國家（jiā）主席、中央軍委主席職務的同誌名單，其他中央（yāng）政治局委員不再列名。中共中央總書記（jì）出席（xí）可配發（fā）慰問親（qīn）屬的照片（piàn），其他中央政治局委員（yuán）一般不配發照片。中央電視台新聞聯播可播（bō）出中央政治局常委和曾擔（dān）任中（zhōng）共中央總書（shū）記、國家主席、中央軍委（wěi）主席職務的同誌送別畫麵（miàn），不再播出其他中央政治局委員畫（huà）麵。省部級領導（dǎo）幹部及社會知名人士逝世後，中央政治局委員出席遺體送別（bié）活動或以其他方式（shì）表示哀（āi）悼（dào）、慰問的，中央電（diàn）視台不報道（dào），新（xīn）華（huá）社消（xiāo）息稿中不列名報道中央政治局委員名單。
20.簡化誕辰（chén）紀念活動新聞報道。曾任中央政治局常委職務的已故黨和國家領（lǐng）導人的誕辰紀念活動，中央政治局常委出席並講話的（de），文字（zì）稿不超過1000字，中央電視台新聞聯播播出時（shí）間不超過2分鍾，講話全文另發，人民日報摘（zhāi）發座談會發言;中共中央總書（shū）記出席的紀念活動，可適當放寬有關標準。曾任其他領導職務的已故黨和國家領導人的誕辰紀念活動，中央政治局（jú）常委出席（xí），中央有關領導同誌出席並講話的，文字稿不（bú）超過300字，中央電視台新（xīn）聞聯播播出時（shí）間不超過1分鍾，講話全（quán）文（wén）另發，人民日報不摘發座談會發言。
21.優化中央政治（zhì）局委員外事活動新聞報（bào）道。提高外事報道針對性，增加（jiā）信息量（liàng），減少一般性報道。中（zhōng）央（yāng）政治局委員同日會見多批外賓或多位中央政治局委員同日分別會見同一（yī）批外賓，人（rén）民日報、中央電（diàn）視（shì）台新聞聯播、晚間新聞發一條綜合消息，不單獨（dú）報道每場會見。除中共中央（yāng）總書（shū）記、國務院總理外，中央政（zhèng）治局委員出訪，人民日（rì）報、中央電視台新聞聯播每個國家（jiā）綜合報（bào）道1次，新聞消息稿不超過1200字，電視新聞（wén）時間不超過3分鍾。除中共中央總書記外，其他（tā）中央（yāng）政治局委員不發側記、特寫（xiě）、綜述等其他形式報道;其他中央政治局委員出訪（fǎng）期間會見外國元首、政府首腦（nǎo）等活動可作報道，新聞（wén）消息稿不超過500字，不配發照片，可安排在中央電視台晚間新聞中播出，時間不超過1分鍾，出訪的其他活動一般不作報道。出訪活動新聞報道（dào）的報紙截稿時間為淩晨1時，新聞（wén）聯播截稿時間為（wéi）19時20分，此後主要政治局委員的外事活動，可在次日安排報道。
22.規範重大專項工（gōng）作新聞報道。中央政治局委員受中央委托到地方（fāng）指導（dǎo）特大搶險救災、處理重大安全事故、處理重大突發事（shì）件等重（chóng）大專項工作，在應急階段，文（wén）字稿不超過1000字，中央電（diàn）視台新聞聯播節（jiē）目播出（chū）時間不超過2分鍾;上述專項工作（zuò）轉入常態（tài）後，中央電視（shì）台新聞聯播節目一般隻綜合（hé）報（bào）道工（gōng）作進展情況，不單獨報（bào）道中央政（zhèng）治局委員參加活動或講（jiǎng）話，改由晚間新聞節目報道（dào），文字稿不超（chāo）過500字，晚間新聞播出時間不超過1分鍾（zhōng）。
23.規範其（qí）他新聞報道。經中央批準，中央政治局常委和從中央政（zhèng）治局常委職務上（shàng）退下來（lái）的同誌出版著作等作品，由新華社播（bō）發簡（jiǎn）短出版消息，字數不超過200字，中央電視台（tái）不作報（bào）道。除經中央批準的重大展（zhǎn）覽和文藝演出活動外，中央政治局委員參觀展覽、觀看一般性文藝演出（chū）以及出席其他文藝活動，一律不作報道。中（zhōng）央政治局委員給部門、地方的指示、批（pī）示等一般不作報道。
24.加（jiā）強新聞報道統籌協（xié）調。探索運用網絡等新手段（duàn）加強中央主要領導同誌與群眾的（de）直接聯係（xì）。充分發揮中央職能部門的作（zuò）用，中央政治局委員的新聞報道工作由中（zhōng）央宣傳部負責統籌協調和日常管理，並督促（cù）指導中央（yāng）新聞媒體落實有關規定。涉及中央重大會議（yì）活動的新聞（wén）報道工（gōng）作，中央宣傳部商中央辦公廳統（tǒng）籌安排。領導同誌處不直接向新聞單位就報道字數、時長、版麵、畫麵等提出（chū）要求，有關要求可按中央規定，由中央宣傳部向新聞單位提出或由新聞單位根據實際情況自行（háng）確定。從中央政治局常委職務（wù）上退（tuì）下來、仍擔任國家機構主要負責人的領導同誌，新聞報道工作仍按原標準執行;如有特殊（shū）情況，由中央宣（xuān）傳部研究解（jiě）決。
五、加（jiā）強督促檢查
25.改進工作作（zuò）風、密切聯係群眾，關係黨的形象，關係黨和人民事業成敗。各級（jí）黨（dǎng）政機關和領（lǐng）導幹部要堅持以人為本、執政為民，帶頭改進工作作風，帶頭（tóu）深入基層調查研究，帶頭密（mì）切聯係群眾，帶（dài）頭解決實（shí）際（jì）問題。各地區各部門要嚴格按照本細則，結合實際情況，製定涵蓋各級領導幹部的更加具體、更便（biàn）於操作的貫徹落實辦法，狠抓落實，確保抓出成效。
26.各地區各部門（mén）要嚴格執行（háng）本細則，每年年底對執行情況進（jìn）行1次（cì）專（zhuān）項檢查，並將檢查結果分別報送中央辦公廳、國務院辦（bàn）公廳（tīng）。
27. 中央辦公廳、國務院辦公廳（tīng）要定期督促檢查，每年底通報執行情況，並向中央政治局常委（wěi）會議、中央政治局（jú）會議匯報執行情（qíng）況，對違反規定的要建議有關部門進行處理。各級紀檢監察（chá）機關要把監督執行本細則作為改進黨風政風的一項經常性工作（zuò）來抓。審計部門每年要對各地區各部門會議活動等經費的使用情況進（jìn）行審查。
28.人大、政（zhèng）協、軍隊、人民團體機關參照本細則執行。
29.本細則由中央辦公廳、國務院辦公廳負責（zé）解釋。
30.本細則自發布之日起（qǐ）施行。此前發布的有關規（guī）定，凡與本細則（zé）不一致的，以本細則為準
