總 綱
中國(guó)共產黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊,同時是中(zhōng)國人民和中華民族的(de)先鋒隊,是中國特色社會主義事業的(de)領導核心(xīn),代表中國先進生產力的發展要求,代(dài)表中國先(xiān)進文(wén)化的前進方向,代表中國最廣大人民(mín)的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共(gòng)產主義。
中國共產黨以馬克思(sī)列寧主義、毛澤(zé)東思想、鄧(dèng)小(xiǎo)平理論、“三(sān)個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代(dài)中國特色社(shè)會主義思想作為(wéi)自己的行動指南。
馬克思(sī)列寧主(zhǔ)義揭示了人類社(shè)會(huì)曆史發展的規律,它的基本原理是正確(què)的,具有強(qiáng)大的生命力。中國共產(chǎn)黨人追求的共產主義最高(gāo)理想,隻有在(zài)社會主義社會(huì)充分發展和高度發(fā)達的基(jī)礎上才能實現。社會(huì)主義製度(dù)的(de)發展和完善(shàn)是一個長期的曆史過程。堅持馬克(kè)思列寧主義的基本原理,走中國人民自願選擇的適合(hé)中國國情的道路,中國的社會主義事業必將取得最(zuì)終的(de)勝利。
以毛澤東同誌為主要代表的中國共產黨人,把馬克思(sī)列寧主義的基本原(yuán)理(lǐ)同中國革(gé)命的具體實踐結合起來,創立了毛澤東思想。毛澤(zé)東思想是馬克(kè)思列寧主義在中國(guó)的運用和發展,是(shì)被實(shí)踐證明了的關於(yú)中國革命和建設的正確的理論(lùn)原則和經驗總結,是(shì)中國共產黨集體智慧的結晶。在毛澤東思想指引下,中國共產黨領導全國各族人民,經過長期的反對帝國主(zhǔ)義、封建主(zhǔ)義、官僚資本主義的革(gé)命(mìng)鬥爭,取得了新民(mín)主主義革命的勝利,建立了人(rén)民民主專政的中華人民共和國;新中國成立以後,順利地進行了社會主義改造,完成了(le)從(cóng)新民主主義到社會主義(yì)的過渡(dù),確立了社會主義(yì)基本製度,發展了(le)社會主義的經濟、政治和文化。
十一屆三中全(quán)會以來,以鄧小平同誌為主要代表的中國共產黨人,總(zǒng)結(jié)新中國成立(lì)以來正反兩方麵的經驗,解(jiě)放思想,實事求是,實現(xiàn)全黨工作中心向經濟建(jiàn)設的轉移,實行改革開放,開辟了社會主義事業發(fā)展的新時期,逐步(bù)形成了建(jiàn)設中國特色社會主義的路線、方針、政策,闡明(míng)了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的(de)基本問題,創立了鄧小平理(lǐ)論。鄧小(xiǎo)平理論是馬克思列寧主義的基本原理(lǐ)同當代中國實踐(jiàn)和時(shí)代特征相結合的產物,是毛澤東思想在新的曆史條件下的繼承和發展,是馬克思主義(yì)在(zài)中國發展(zhǎn)的新階段,是當代中國的馬(mǎ)克思主義,是中國共產黨集體智慧的結晶,引導著我國(guó)社會主義現代化事業不斷前進。
十三屆四中全會以來(lái),以江澤(zé)民同誌為主要代表(biǎo)的中國共產黨人(rén),在建設(shè)中國特色社會主義的實踐中,加深了對什麽是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什麽樣的黨、怎樣建設黨的(de)認識,積累了治黨治國新的(de)寶(bǎo)貴經驗,形成了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要(yào)思想是對馬克思列(liè)寧主(zhǔ)義、毛澤東(dōng)思(sī)想、鄧小(xiǎo)平理論的繼承和發展,反映了當代(dài)世界和中國(guó)的發展變化對黨和國家工作的新要求,是加強和改進(jìn)黨的建設、推進我國社會(huì)主義(yì)自我完善和發(fā)展的強大理論武器(qì),是中國共產黨集體智慧的結(jié)晶,是黨必須長期堅(jiān)持的(de)指導思想。始終做到“三個代表”,是(shì)我們(men)黨的立黨之本、執政之基、力量之源。
十六大以來,以(yǐ)胡錦濤(tāo)同誌為主要代表的中國共(gòng)產黨人,堅持以鄧小平(píng)理論和“三個代表”重要思想為指導,根據新的發展要求,深刻認識和回答了新形勢下實現什(shí)麽樣的發展、怎樣發展等(děng)重大問題,形成了以人為本、全麵協調可持續發展(zhǎn)的科(kē)學發展觀。科學發展觀是同馬克思列(liè)寧主義、毛(máo)澤東思想、鄧小平理論、“三(sān)個代表”重要思想既一(yī)脈相承又與時俱進的科學理(lǐ)論(lùn),是馬克思主(zhǔ)義關(guān)於發展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是馬克思主義中國化重大成果,是中國共產黨集體智慧的結(jié)晶,是發展中國(guó)特色社會主義必須長期堅(jiān)持的指導思想。
十(shí)八大以來,以習近平同(tóng)誌為(wéi)主要代表的中國共產黨人,順應時代發(fā)展(zhǎn),從理(lǐ)論和實踐結合上(shàng)係統回答(dá)了新時代堅持和發展什麽樣的中國特色社會主義(yì)、怎樣堅持和(hé)發展中國特色社會主義這個重大時代課題,創立(lì)了習(xí)近平(píng)新時代中國特色社會主義(yì)思想(xiǎng)。習近平新時代中國特色社會主義思想(xiǎng)是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思(sī)想、科學發展觀的繼承和(hé)發展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的(de)結(jié)晶,是中國特色社會主義理論體係的重要組成部分,是全黨全國人民為實現中華民族偉大複興而奮鬥的行動指南,必須長期堅持並(bìng)不(bú)斷(duàn)發展。在習近平新時代中(zhōng)國特(tè)色社會主義思想指導下,中國(guó)共產黨領導全國(guó)各族人民,統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉(wěi)大事業、偉大夢想,推動中國特色社會主義(yì)進入了新時代。
改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色(sè)社會主義道路(lù),形成(chéng)了中國特色社會主義理論體係,確立了中國特(tè)色社會主義製度,發(fā)展了中國特色社會主義文化。全黨同誌要倍加珍惜、長期(qī)堅持和(hé)不斷發展黨曆經艱辛開創的這條道路、這(zhè)個理論體係、這個(gè)製度、這個文化,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定道路自信、理論自信、製度(dù)自信、文化自信,貫徹黨的(de)基(jī)本理論、基本路線、基本方略(luè),為(wéi)實現推進現(xiàn)代化建設、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發展這三大曆史任務,實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目標、實現(xiàn)中(zhōng)華民族偉大複興的(de)中國(guó)夢(mèng)而奮鬥。
我國正處於(yú)並將長期處於社(shè)會主義初級階段。這是(shì)在原本經濟文化落後的中國建設社會主義現代化不可逾越的曆史階段,需要上百年的時間。我國的(de)社會主義建設,必須從我國的國情出發(fā),走中國特色社會主(zhǔ)義道路。在現(xiàn)階段(duàn),我國(guó)社會的主要矛(máo)盾是人(rén)民日益增(zēng)長的美好生活需要(yào)和不平衡(héng)不充分的發展之間的矛盾。由於國內的因素和國際的影響,階級鬥爭還在一定範圍(wéi)內長期存在,在某種條件下還有可能激化,但已經(jīng)不(bú)是主要(yào)矛盾。我國社會主義建設的(de)根本(běn)任務,是(shì)進一步解放生產力,發展生產力,逐步實現社會(huì)主義現代化,並且為此而改革生產關係和上層建築中不適應生產力發展的方麵和環節。必須堅持和完善公有製為主體、多種所有製經濟共同(tóng)發展的基本經濟製(zhì)度,堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的(de)分配製度,鼓勵(lì)一部分地區和一(yī)部分人先富起(qǐ)來,逐步消滅貧窮,達到共同富裕,在生產發展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民(mín)日益增長的美好生活需要,促進人的全麵發展。發(fā)展是我們黨執政興國的第一要務(wù)。必須堅持以人民為中心(xīn)的發展思(sī)想,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理(lǐ)念。各項工作都要把有利於(yú)發展社會主(zhǔ)義社會的生產(chǎn)力,有利於增強社會主義國家的綜合國力(lì),有利於(yú)提高人民的生活水平,作為總的出發點和檢驗標準,尊重勞動、尊重知識、尊重人才(cái)、尊重創造,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。跨入新世紀,我國進入全麵建設小康社(shè)會(huì)、加快推(tuī)進社會主義現代化的新的發展階段。必須按照中(zhōng)國特色社會主義事(shì)業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文(wén)明建設,協調推進全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵依法治國、全(quán)麵從嚴治黨。在新世紀(jì)新時代,經濟和社會發展的戰略目標是,到建(jiàn)黨一百年時,全麵建成小(xiǎo)康社會;到新中國成立(lì)一百年(nián)時,全麵建(jiàn)成社(shè)會主義現代(dài)化強國。
中國共產黨在社會主義初級階段(duàn)的基本路線是:領導和團結全國各族人民,以經濟(jì)建設為中心,堅(jiān)持四項基(jī)本原則,堅持改革開放,自力更生(shēng),艱苦創業,為把我國建設成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮鬥。
中(zhōng)國共產黨在領導社會(huì)主義事業中,必須堅持以經濟(jì)建設為(wéi)中心,其(qí)他各項工(gōng)作都服(fú)從和服務(wù)於這個中心。要實施科教(jiāo)興國戰略、人才強國戰略、創新驅(qū)動發展戰略、鄉村振興戰略、區(qū)域協調發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發展戰略,充分發揮(huī)科學技術作為第一生(shēng)產力(lì)的(de)作用,充分發揮創新作為引領發展第一動力的(de)作用,依靠科技進步,提高勞動者素質,促進國民經濟(jì)更高質量、更有效率、更加公平、更(gèng)可(kě)持(chí)續發展。
堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基(jī)本原則,是我們的立國之本。在社會主義現代(dài)化建設的整個過程中,必須堅持四(sì)項基本原則,反對資產階級自由化。
堅持改革開放,是我們的強(qiáng)國之路。隻有改革開放,才能發展中國、發展社(shè)會主義、發展馬克思主義。要全麵深化改革,完善和發展中(zhōng)國特色社會主義製度,推進國家治理體係(xì)和治理能力(lì)現代化。要從(cóng)根本上改革束(shù)縛生產力發展的經濟體製,堅持(chí)和完善社會主義市場經(jīng)濟體製(zhì);與此相適應,要進(jìn)行政治體製改革和其他領域的改革。要堅持對外開放(fàng)的基本國策,吸收(shōu)和借鑒人類社會創造的一切文明成果。改革開放應當大膽探(tàn)索,勇於開拓,提高改革決策的科學性(xìng),更加注重改革的係統性、整體性、協同性,在實踐中開創新路。
中國共產黨領導人民發展社會主義(yì)市(shì)場經濟。毫不動搖地鞏固和發展公有製(zhì)經濟,毫不動搖地鼓(gǔ)勵、支持、引導非公有製經濟發展。發揮市場在資(zī)源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,建(jiàn)立完善的(de)宏觀調控體係。統(tǒng)籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然(rán)和諧發展、國內發展和對外開放,調整經濟結構,轉變經濟發展方式,推進供給側結(jié)構性改革。促進新型工業化(huà)、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,建設社(shè)會主義新農村,走中國特色新型工業化道路,建設創新型國家和世界科技強國。
中國共產黨領導(dǎo)人民發展社(shè)會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,走中國特(tè)色社會主義政治發展道路,擴大社會主義民主,建設中國特色社會主義(yì)法治體係(xì),建設社會主義(yì)法治國(guó)家,鞏固人(rén)民民主專(zhuān)政,建設社會(huì)主義政治文明。堅持和完善人民代表大會(huì)製(zhì)度(dù)、中(zhōng)國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度、民族區域自治製度以及基(jī)層(céng)群眾自治製度(dù)。發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,推進協(xié)商民主廣(guǎng)泛(fàn)、多層(céng)、製度化(huà)發展,切實保障人民管理國家事務和社會事務、管(guǎn)理(lǐ)經濟和文化事業的權利(lì)。尊重和(hé)保障人權。廣開言路,建立健全民主選(xuǎn)舉、民主決策、民主管理、民主監督的製(zhì)度和程序。完善(shàn)中國特色(sè)社會主義法律(lǜ)體係,加強法律實施工作,實現國家各項工作法治化。
中國共產黨領導(dǎo)人(rén)民發展社會主義先進文化。建設社會主義精(jīng)神(shén)文明,實(shí)行依(yī)法治國和以德治國相結合,提高全民族的思想(xiǎng)道德素質和科學文化素質,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設提供強大的思想保證、精神動力(lì)和智力支持,建設(shè)社會主(zhǔ)義文化(huà)強國。加強(qiáng)社會主義核心價值體係建設,堅(jiān)持馬克(kè)思主義指導思想,樹立中國特色社會主義(yì)共同理(lǐ)想,弘(hóng)揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,培育和踐行社會主義(yì)核心價值觀,倡導社會主義(yì)榮辱觀,增強民族自尊、自信和自強精神,抵禦資(zī)本主義和封建(jiàn)主義腐朽(xiǔ)思想的(de)侵蝕,掃除各(gè)種社會醜惡現象,努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有(yǒu)紀律的人民。對黨員要進行共產主義(yì)遠大理想教育。大力發展教育、科學、文化事業(yè),推動中華優秀傳統文化創造性(xìng)轉化、創新性發展,繼承革命文(wén)化,發展(zhǎn)社會主義先進文化,提高國家文化軟實力。牢牢掌握(wò)意識形態(tài)工(gōng)作領導權,不斷鞏固馬克思(sī)主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全(quán)黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。
中(zhōng)國共產黨(dǎng)領導人民構建社會主義和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與(yǔ)自然(rán)和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則,以保障和改善民生為重點,解決好人民最關心、最(zuì)直接、最現實的利益問題,使發展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強(qiáng)人民群(qún)眾獲得感,努力形(xíng)成(chéng)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處(chù)的局麵。加強和創新社會治理。嚴格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內部矛盾這兩類不同性質的矛盾。加強社會治安(ān)綜合治理,依(yī)法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會(huì)穩定和經濟發展的犯罪(zuì)活動和犯罪(zuì)分子,保持社會(huì)長期穩(wěn)定。堅持總體國家安全觀,堅決維護國家主權、安(ān)全、發展利(lì)益。
中國共產黨領(lǐng)導人(rén)民建設社會主義生態(tài)文明。樹立尊重自然、順應自然(rán)、保護自然的(de)生態文明理念(niàn),增強綠水青(qīng)山就是金山銀山的意識,堅持節約(yuē)資源和保護環境(jìng)的基本國策,堅持節約(yuē)優先、保護優先、自然(rán)恢複為主的方針,堅持生(shēng)產發展、生活富裕、生態良好的文明發展(zhǎn)道路。著力建設資源節約型、環境友好型社會,實行最嚴格(gé)的(de)生態環境保護製度,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,為人民創造良好生(shēng)產生活環境,實現(xiàn)中華民族永續發展。
中國共(gòng)產黨堅持對(duì)人民(mín)解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導,貫徹習近平強軍思想,加強(qiáng)人民(mín)解放軍(jun1)的建設,堅持政治建軍(jun1)、改革強軍、科技興軍、依法治軍,建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,切實保證人民解放軍有效履行(háng)新時代軍隊使命任務,充分發揮人民解放(fàng)軍在(zài)鞏固國防、保衛祖國和參加社會主義現代化建(jiàn)設中的作用。
中國共產黨維護和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係,積極培養、選拔少數民族幹(gàn)部,幫助少數民族(zú)和民族地區發展經濟(jì)、文化和社會事業,鑄牢中(zhōng)華民族(zú)共同體意(yì)識,實現各(gè)民族(zú)共同團結奮鬥、共同繁榮發展。全麵貫徹黨的宗教工作(zuò)基本方針,團結信教群眾為(wéi)經濟(jì)社會發展作貢獻。
中國共產黨同全國各民(mín)族工人、農民、知識分子團結在一起,同各(gè)民主(zhǔ)黨派(pài)、無(wú)黨派人士、各民族的愛國力量團結在一起,進(jìn)一步發展和壯大由全體社(shè)會主義勞動(dòng)者(zhě)、社會(huì)主義事業的建設(shè)者、擁護社會主義的(de)愛國者、擁護祖國統一和致力於中華民(mín)族偉大複興的愛(ài)國者組成的最廣(guǎng)泛的愛國統(tǒng)一戰線(xiàn)。不斷加強全國人(rén)民包括香(xiāng)港特別行政區同胞、澳門特別行政(zhèng)區同胞、台灣同胞(bāo)和海外僑胞的團結。按照“一(yī)個國家、兩種製度”的方針,促進香港、澳門長期繁榮穩定,完成祖(zǔ)國統一大業。
中國共產黨堅持獨(dú)立自主的和平外交(jiāo)政策,堅持和平發展道路,堅持互利共贏的開放戰略,統籌國內國際(jì)兩個(gè)大局,積極發(fā)展對外(wài)關係,努(nǔ)力為我國的改革開放和現代化建設爭取有利(lì)的國際環境。在國際事(shì)務中,堅持正確義利觀,維護我國的獨立(lì)和主權,反對霸權主義和強權政治,維護世界和平,促進人類進步,推(tuī)動構建人類命運共同體,推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。在(zài)互(hù)相尊重主權和(hé)領土完整、互(hù)不侵犯(fàn)、互不幹涉內政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的(de)基礎上(shàng),發展我國(guó)同世界各國的(de)關係。不斷發展我國同周邊國家的睦鄰友好關係,加強同發展(zhǎn)中國家的團結與合作。遵循共商共建共享原則,推(tuī)進“一帶一路(lù)”建設。按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不幹涉內部事務的原則,發展我黨同(tóng)各國共產黨和其他政黨(dǎng)的關係。
中國共產黨要領導全國各族(zú)人民實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wěi)大複興的(de)中國夢,必(bì)須緊密圍繞黨的基本路線,堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨,加強黨的長期執政(zhèng)能力建設、先進性(xìng)和純潔性建設,以改革創新精神全麵推進黨的建設新的偉大工程,以黨的政治(zhì)建設為統領(lǐng),全麵推(tuī)進黨的政治建設、思(sī)想建設、組(zǔ)織建設、作風建設、紀律建(jiàn)設,把製度建設貫(guàn)穿(chuān)其(qí)中,深入推進反腐敗鬥爭,全麵提高黨的建設(shè)科學化水平。堅持立(lì)黨為公、執政為民,發揚(yáng)黨的(de)優良傳統(tǒng)和作風(fēng),不斷提高黨的領導水平(píng)和執政水平,提高拒腐防變(biàn)和抵禦風險的能(néng)力,不斷增強自我(wǒ)淨化、自我完善、自我革新、自我提(tí)高能力,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,不(bú)斷提高黨的創造力、凝聚力、戰鬥力,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執政黨(dǎng),使我們黨始終走在時代前列,成為領導(dǎo)全(quán)國人民沿(yán)著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。黨的建設必須堅決實現以下(xià)五項基(jī)本要求:
第一,堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習(xí)近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想和黨的基本路線統一思想,統一行動,並且毫不動搖地長期堅持(chí)下去。必須把改革開放同四項基(jī)本原則統一起來,全麵落(luò)實黨的基本路線,反對一切“左”的和右的(de)錯誤傾向,要警惕右,但主要是防止(zhǐ)“左”。加強各級領(lǐng)導班子建設,培養選拔黨(dǎng)和人民需要的好幹部,培(péi)養和造就千百萬社會主(zhǔ)義事業(yè)接班人,從組織上保證黨的(de)基本理論、基(jī)本路線、基本方略的貫徹落實。
第二,堅持(chí)解放思想(xiǎng),實事求是,與時俱進,求真務實。黨(dǎng)的思(sī)想路線是一切從實際出發,理論聯係實際,實(shí)事(shì)求是,在實踐中(zhōng)檢驗真理和發展真理。全黨必須堅持這(zhè)條思想路(lù)線,積(jī)極探(tàn)索,大膽試驗,開拓創新,創造性地開展工作,不斷研究新情況,總結新經驗,解決新問題,在實踐中豐富和發展馬克(kè)思主義,推進馬克思主義中國化。
第三,堅持全心全意為人民服(fú)務。黨除了工(gōng)人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有(yǒu)自己特殊(shū)的利益。黨在任何時候都把群眾利益放(fàng)在第一(yī)位,同群眾同甘(gān)共苦,保持最密切的聯係,堅持權(quán)為民所用、情為民所(suǒ)係、利(lì)為民所謀(móu),不允許任何黨員脫離群眾,淩駕於群眾之上。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯係群眾,黨執政(zhèng)後的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯係問題是關係黨生(shēng)死存亡的問題(tí)。黨在自己(jǐ)的工作中實行群眾路(lù)線,一切為(wéi)了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群(qún)眾中去,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。
第(dì)四,堅持民(mín)主集中製(zhì)。民主集中製是民(mín)主(zhǔ)基礎上的集中和集中指導下的民主相(xiàng)結合。它既是黨的根(gēn)本組織原則,也(yě)是(shì)群(qún)眾路線在黨的生活中的(de)運用。必須充分發揚黨內民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利(lì),發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性(xìng)。必須實行正確的(de)集中,牢固樹立政治意識、大局(jú)意識、核(hé)心意識、看齊意(yì)識,堅定維護以習近平同(tóng)誌為核心的黨中央權威和集中統一領導,保證全黨的團結統一和行動一致,保證黨的決(jué)定得到(dào)迅速有效的貫徹執行。加強和(hé)規範黨內政治生活(huó),增強黨內政(zhèng)治生活(huó)的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,發展積極健康的黨內政治文化,營造風清氣正的良(liáng)好政治生態。黨在自己的政治(zhì)生活中正確地開展批(pī)評(píng)和自(zì)我批評,在原則(zé)問題上進行思想(xiǎng)鬥爭,堅持真理,修正錯誤。努力造成又有集中又有(yǒu)民主,又有紀律(lǜ)又有自由,又有統一意誌又有個人心情舒暢生(shēng)動(dòng)活潑(pō)的政治局(jú)麵。
第(dì)五,堅持從嚴管黨治(zhì)黨。全麵從嚴(yán)治黨永遠在路上。新形勢下,黨(dǎng)麵臨的執政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗、市場經濟考驗(yàn)、外部環境考驗是(shì)長期的、複雜(zá)的、嚴峻的,精神(shén)懈怠危險、能力不足(zú)危險(xiǎn)、脫離群(qún)眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全(quán)黨麵前。要把嚴的標準、嚴的措施貫穿於管黨治黨全過程和各方(fāng)麵。堅持依規治黨、標本兼治(zhì),堅持把紀律挺在前麵,加強組織性紀律(lǜ)性,在黨的紀律麵前(qián)人人平等。強化管黨治(zhì)黨主體責任和監督責(zé)任,加強(qiáng)對黨的領導機關和黨員領導幹部特別是(shì)主要領導幹部的監督,不斷完善(shàn)黨內監督體係。深入推進黨風廉政(zhèng)建(jiàn)設和反腐敗(bài)鬥爭,以零容忍態度懲治(zhì)腐敗,構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機製。
中(zhōng)國共產(chǎn)黨的領導是中國(guó)特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義(yì)製(zhì)度的最大優勢。黨政軍民學,東西南北中(zhōng),黨是(shì)領導一切的。黨要適應(yīng)改革開放(fàng)和社會(huì)主義現代化建設的要求,堅持科學執政、民主執政、依法執政,加強和改善黨的領導。黨必須按照總攬全局、協調各方的(de)原則(zé),在同級各種組織(zhī)中發揮領導核心作用。黨必須集中精力領導經濟建設,組織、協調各方麵的力量,同心協力,圍繞經濟建設開展工(gōng)作,促進經濟社會全(quán)麵發展。黨必(bì)須實行民主的科學的(de)決策(cè),製定和執行正確的路線、方針、政策,做好(hǎo)黨的組織工作和宣傳教育工作,發揮全體黨員的先鋒模範作用(yòng)。黨必須在憲(xiàn)法和法律的範圍內活(huó)動。黨必須保證國家的(de)立(lì)法、司法、行政、監(jiān)察機關,經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作(zuò)。黨必須(xū)加強對工(gōng)會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯合(hé)會等群團組織的領導,使它們保持和增強(qiáng)政治性、先進性、群眾性,充(chōng)分(fèn)發揮作用。黨必須適應形勢的發(fā)展和情況的變化,完善領導體(tǐ)製,改(gǎi)進領導方式,增強執(zhí)政能力。共(gòng)產(chǎn)黨員必須(xū)同黨外群眾親密合作,共同為(wéi)建設中國特色社會主(zhǔ)義而(ér)奮鬥。
第一(yī)章 黨 員
第一條 年滿十八歲的中國(guó)工人、農民(mín)、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認(rèn)黨的綱領和章程(chéng),願意(yì)參加黨的一(yī)個組織並在(zài)其中積極工作、執行(háng)黨(dǎng)的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產黨。
第二條(tiáo) 中國(guó)共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。
中國共產黨黨員必須(xū)全心全意為人民服務,不惜犧牲個人的一切,為(wéi)實現共產主義奮鬥(dòu)終身。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定範圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權以外,所有共產黨員都不得謀求任何私利(lì)和特權。
第三條 黨員必須履行下列義(yì)務:
(一)認真學(xué)習馬克思(sī)列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要(yào)思(sī)想、科學發展觀、習近平(píng)新時代(dài)中國特(tè)色社會主義思想,學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針(zhēn)、政策和決議,學習黨的(de)基(jī)本知識,學習科學、文化、法律和(hé)業務知識,努力(lì)提高為(wéi)人(rén)民服務的本領。
(二)貫徹執行(háng)黨(dǎng)的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,帶頭參加改革開放(fàng)和社會主義(yì)現代化建設,帶動(dòng)群眾為經濟(jì)發展和社會進步艱苦奮(fèn)鬥,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用。
(三)堅持黨和人民的利益高於一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受(shòu)在後,克己奉公,多做貢獻(xiàn)。
(四)自覺遵(zūn)守(shǒu)黨的紀律,首先是黨的政治紀律和政(zhèng)治規矩,模範(fàn)遵守國家的法律法規,嚴格(gé)保(bǎo)守黨和國家的秘密,執行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務。
(五)維護黨的(de)團結和統一,對黨忠(zhōng)誠老實,言行(háng)一致,堅決反對一切派別組織(zhī)和(hé)小集團活動,反對陽奉陰違的兩麵派行為(wéi)和一切陰謀詭計。
(六)切實開展批評和自我批評,勇於揭露(lù)和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤(wù),堅決同消極腐敗(bài)現象作鬥爭。
(七)密切聯係群眾(zhòng),向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維(wéi)護群眾的正當利益。
(八)發揚社會主義新風尚,帶頭實踐社會主義核心價值觀和(hé)社會主義榮辱(rǔ)觀(guān),提倡共產主義道德,弘揚中華民族傳統美德,為了保護國家和(hé)人民的利益,在一切困難(nán)和危險的(de)時刻挺身而(ér)出,英勇鬥爭,不怕犧牲。
第四條 黨員享有下列權利(lì):
(一)參加黨的有(yǒu)關會議,閱讀黨的有關文件,接受黨的(de)教(jiāo)育和培訓。
(二)在黨的會議上和黨報黨刊上,參加關於黨的政策問(wèn)題(tí)的討論。
(三)對黨的工作提出建(jiàn)議和倡議。
(四)在黨的會(huì)議上有根據地批評黨的任何組(zǔ)織和任何黨員,向(xiàng)黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事(shì)實(shí),要求處分(fèn)違法亂(luàn)紀的黨員,要求罷免或撤換不稱職的幹部。
(五)行使(shǐ)表決權、選舉權,有被選舉權。
(六)在黨組織討論決(jué)定對黨員的(de)黨紀處分或作出鑒定時,本人有權參加和進行申辯,其(qí)他黨(dǎng)員可以為他作證和辯護。
(七)對(duì)黨的決議和政策(cè)如有不同意見,在堅決(jué)執行的前提下,可以聲明保留,並且可(kě)以把自(zì)己的意見向黨的上級組織直至中央提出。
(八)向黨的上級組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控(kòng)告(gào),並要求有關組織給以負責的答複。
黨的任何一級(jí)組(zǔ)織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。
第五(wǔ)條 發(fā)展黨員,必須把政治(zhì)標準(zhǔn)放在(zài)首位,經過黨的支部,堅持個別吸收的原(yuán)則。
申請入黨的人,要填寫入黨誌願書,要有兩名正式(shì)黨員作介紹人,要經過支部大會通過和上(shàng)級黨組織批準,並且經過預備期的考察,才能成為正式黨員。
介紹人要認真了解申請(qǐng)人的思(sī)想(xiǎng)、品質、經曆和工作表現,向他解釋黨的綱領和黨的章程,說明黨員的條件、義(yì)務和權利,並向黨組織作出負責的(de)報告。
黨的支部委員會對申請入黨的人(rén),要注意征求黨內外有關群眾的意見,進行嚴格的審查,認為合格(gé)後再提交支部大會討論。
上級(jí)黨組織在批準申請人入黨以前,要派人(rén)同他談話,作進一步的了解,並幫助他提高對黨的認識。
在特殊情況下,黨(dǎng)的中央和(hé)省、自治區、直轄市委員會可以直接接收黨員。
第六條 預備黨(dǎng)員必須麵向黨旗進行(háng)入黨宣誓。誓詞如下:我誌(zhì)願加入中國共產黨,擁護黨的綱領(lǐng),遵(zūn)守(shǒu)黨的章程,履行黨員義務,執行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘(mì)密,對黨忠(zhōng)誠,積極工作,為共產主義奮鬥終(zhōng)身,隨時準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
第七條 預備黨員的預備期為(wéi)一年。黨組織對預備黨(dǎng)員(yuán)應當認真教育和考察。
預備黨員的義(yì)務同正式黨員一樣。預備黨員的權利,除(chú)了沒(méi)有(yǒu)表決權、選舉權和被選舉權以(yǐ)外,也同(tóng)正式黨員一樣。
預備黨員預備期滿,黨的支部應當及時討論他能否(fǒu)轉為正式黨(dǎng)員。認真履行(háng)黨員(yuán)義務,具備黨員條件(jiàn)的,應當按期轉為正式黨員;需要繼續考察(chá)和教育的,可以延長預備期(qī),但(dàn)不能超過一年;不履行黨員義務,不具備黨員(yuán)條件的,應當取消預備黨員資格。預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,或延長預備(bèi)期,或取消預備黨員資格,都應當經支部大(dà)會討論通(tōng)過和上級黨組織批(pī)準。
預備黨(dǎng)員(yuán)的預備期,從支部大會(huì)通過他為預備黨員(yuán)之(zhī)日算起。黨員的(de)黨齡,從預備(bèi)期滿轉為正式黨員之日算起。
第八條 每個黨員,不論職務高低(dī),都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織(zhī),參加黨的組織生活,接受黨內外(wài)群眾的監督。黨(dǎng)員領導(dǎo)幹部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參(cān)加黨的組織生活、不接(jiē)受黨內外群眾監督的特殊黨(dǎng)員(yuán)。
第九條 黨員有退黨的(de)自由。黨(dǎng)員要求退(tuì)黨(dǎng),應當經支部大會討論後宣布除名,並報上級黨組織(zhī)備案。
黨員缺乏革命意誌,不履行黨員義務,不符合黨員條件,黨的支部應當對他進行教育,要求他(tā)限期改正;經教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的,應當勸他退黨。勸黨員退黨(dǎng),應當經支部大會討論決定,並報上級黨組織批(pī)準(zhǔn)。如被勸(quàn)告退黨的黨員堅持(chí)不退,應當提交支部大會討論,決定(dìng)把他除名,並(bìng)報上級黨組織批準。
黨(dǎng)員如果(guǒ)沒有(yǒu)正當理由,連續六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為(wéi)是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名,並報(bào)上級黨(dǎng)組織(zhī)批準。
第二章 黨的組織製度
第十(shí)條(tiáo) 黨是根據自(zì)己的綱(gāng)領和章程,按照民(mín)主集中製組織起來的統一(yī)整體。黨的民主集中製的基本原則是:
(一(yī))黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數,下級組(zǔ)織服從(cóng)上級組織,全黨各個組織和(hé)全體黨(dǎng)員服從黨的全(quán)國代表大會和中央委員會。
(二)黨的各級領導機(jī)關,除它們派出的(de)代表機關和在非(fēi)黨組(zǔ)織中的(de)黨組外,都由選舉產生。
(三)黨(dǎng)的最(zuì)高領導(dǎo)機關,是黨的全國(guó)代表大會和它所產生的(de)中央委員會。黨的地方各(gè)級領導機關,是黨的地方各級代表大(dà)會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責並報告工作。
(四)黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的(de)問題。黨的下級(jí)組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立(lì)負責地解決自己(jǐ)職責範圍(wéi)內的(de)問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和(hé)互相監(jiān)督。黨的各級組(zǔ)織要按規定實行黨務(wù)公開,使(shǐ)黨員對黨內事務有更多的了解和參與。
(五)黨的各級委員會實行集體領導和個(gè)人分工負責相(xiàng)結(jié)合的製度。凡(fán)屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要(yào)根據集(jí)體的決定和(hé)分工,切實履行自己的職責。
(六(liù))黨禁止任何形式的(de)個人崇拜(bài)。要保(bǎo)證黨的領導人的活動處於黨和(hé)人民的監督(dū)之下,同時維護(hù)一切代表黨和人民利益的領導人的威信。
第十一條 黨的各級代表大會的代(dài)表和(hé)委員會的產生,要體現(xiàn)選舉人的意誌(zhì)。選舉采用無記名投票的方式(shì)。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論。可以(yǐ)直接采用候選人數多於應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選,產生候選人名單,然後進行正式選舉。選舉人有了(le)解候選(xuǎn)人情況、要求改變候選(xuǎn)人、不選任何一個候選人和另選他人的權利(lì)。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選(xuǎn)舉或(huò)不選舉某個人(rén)。
黨的地(dì)方各級代表大會和基(jī)層代表大會的選舉,如果發生違(wéi)反黨章的情(qíng)況,上一級黨的委員(yuán)會在調查核實後(hòu),應作(zuò)出選舉無效和采取相應措施的決定(dìng),並報再上一級黨的委員會審查批準,正式宣布執行。
黨的各級代(dài)表大會代表實行任期製。
第十二條 黨的(de)中央和地方各(gè)級委員會在必要時召集代表會議,討論和(hé)決(jué)定需要及時解決的重大問題(tí)。代表會議代表的名額和(hé)產生辦法,由召集代表會議的委員會決定。
第十三條 凡是成立黨的(de)新組織,或是撤銷黨的原有組織,必須由上級(jí)黨組織決定。
在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉(bì)會期間,上級黨的(de)組織(zhī)認為有必要時,可以調動或者指(zhǐ)派下級黨組織的負責人。
黨的中央和(hé)地方各級委員會可以派出代表機關。
第十四條 黨的中央和省、自治區、直轄(xiá)市(shì)委員會實行巡視製度,在一屆任期內(nèi),對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織實現巡視全覆蓋。
中央有關部委(wěi)和國家機關部門黨組(黨委(wěi))根據工作需要,開展巡視(shì)工作。
黨的市(地、州、盟)和縣(市(shì)、區、旗)委員會建立巡察製度。
第十五條 黨的各級領導機關,對同下級組織有關的(de)重要問題作出決定時,在通常(cháng)情況下,要(yào)征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使(shǐ)他們的職權。凡(fán)屬應由下級組織處理的問題,如無(wú)特殊情況,上級領導機關不要幹預。
第十六(liù)條 有關全國性的(de)重大政策問題,隻有黨中央有權作(zuò)出決定,各部門(mén)、各地方的黨組(zǔ)織可以向中央提(tí)出建議,但不得擅自作出決定和對外發表主(zhǔ)張。
黨的下級組織必須堅決執行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實際情況,可(kě)以請求改變;如(rú)果上級(jí)組織堅持原決定,下級組織必須執行,並不得公開發表不同意(yì)見,但有(yǒu)權向(xiàng)再上一級組織報告。
黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具,必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。
第十七條 黨組(zǔ)織討論決定(dìng)問題,必須執行少數服從多數(shù)的原則。決定重要問題,要進行(háng)表決。對於少數(shù)人的不同意見(jiàn),應當認真考慮(lǜ)。如對重要問題發生爭論,雙方人數接近,除了(le)在緊急情況下(xià)必須按多數意見執行外,應當暫緩作(zuò)出(chū)決定,進一步調查研究,交換意見,下次再表決;在特殊情(qíng)況(kuàng)下,也可(kě)將爭論情況向上級組織報告,請求裁決。
黨員個人代表黨組織發表重要主張,如果超出黨組織已有決定的範(fàn)圍,必須提交所在的黨組織討論決定,或(huò)向上級黨組織(zhī)請示。任何黨員不論職務高低,都不能個人決定(dìng)重大問題;如遇緊急情況,必(bì)須由個人(rén)作出決定時,事後要迅速向黨(dǎng)組織報告。不允許任何領導人實行(háng)個(gè)人專斷和(hé)把個人淩駕於組織之上。
第十八條 黨的中央、地方和基層組織,都(dōu)必須重視黨的建設,經常討論和檢查(chá)黨的宣傳(chuán)工作、教育工作、組織工作、紀律(lǜ)檢查工作、群眾工作、統一戰線工作等,注意研究黨內外的思想政(zhèng)治狀(zhuàng)況。
第三(sān)章 黨的(de)中央組織
第(dì)十(shí)九條 黨的全國代表大(dà)會每五年舉行一次,由中央委員會召集。中央委員(yuán)會認為有(yǒu)必要,或者有三分之一以上的省(shěng)一級組織提(tí)出要求,全(quán)國代表大會可以提前舉(jǔ)行;如(rú)無非常情況,不得延期舉行。
全國代表大會代表的名(míng)額和選舉辦法,由中央委員會決定。
第二(èr)十條 黨的全國代表大會的職(zhí)權是:
(一)聽取和審查中央委員會(huì)的報告;
(二)審(shěn)查中央紀律檢查委員會(huì)的報告;
(三)討論並決定黨的(de)重大問(wèn)題;
(四)修改黨的章程;
(五)選(xuǎn)舉中央委(wěi)員會;
(六(liù))選舉中央紀律檢查委員會。
第二十一條 黨的全國代表會議的(de)職權是(shì):討論和決定重大(dà)問題;調整(zhěng)和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調整和增選中央委員(yuán)及候補中央委員的數額,不得超過(guò)黨的(de)全國代(dài)表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數的五(wǔ)分之(zhī)一(yī)。
第二十二(èr)條 黨(dǎng)的中央委員會每屆任期五年(nián)。全國代表大會如提前或延期舉行,它的任期相應(yīng)地改變。中(zhōng)央(yāng)委員會(huì)委員和候補委員(yuán)必(bì)須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補(bǔ)委員的名(míng)額,由(yóu)全國代表大會決定。中央委員會委員出缺,由中央委員會候(hòu)補委(wěi)員按照得票多少依次遞補。
中央委員會全體會議(yì)由中央政治局召集,每年至(zhì)少舉行(háng)一次。中央政治局向中央委員會全體會議(yì)報(bào)告工作,接受(shòu)監督。
在全國代表大會閉會期間,中央(yāng)委員會執行全國代表大(dà)會(huì)的決議,領導黨的全部(bù)工作,對(duì)外(wài)代表中國共產黨。
第二十三條(tiáo) 黨的中央政治局、中央政治局常務委員會(huì)和中央委員會總書(shū)記,由中(zhōng)央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務委員(yuán)會委(wěi)員(yuán)中產生。
中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉(bì)會期間,行使中央委員會的職權。
中央書記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會的辦事機構;成員由中(zhōng)央政治局常務委員會提名,中央委(wěi)員會全體會議通過。
中央委員會(huì)總書記負責(zé)召(zhào)集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議,並主持中央書記處的工作。
黨(dǎng)的中央軍事委員會組成人員由中央委(wěi)員會決定,中央軍事委員會實(shí)行主席負責製。
每屆中央委員會(huì)產生的中央領導機構和中央領導人,在(zài)下屆全國代表大會開(kāi)會期間,繼(jì)續主(zhǔ)持黨的經常工作,直到下屆中(zhōng)央委員會產生新的中央領導機構和中央領(lǐng)導人為止。
第二十四條 中國人民解放軍的黨組織(zhī),根據中(zhōng)央委員會(huì)的指(zhǐ)示進行工作。中央軍事(shì)委員(yuán)會負責軍隊中黨的工作和政治工作,對(duì)軍隊(duì)中黨的組織體製和機構作出規定。
第四章 黨(dǎng)的地方(fāng)組織
第二十五條 黨的省、自治區、直轄市的代表大會,設區的市和自治州的代表大會,縣(旗)、自治縣、不設區的市和市轄區的代(dài)表大會,每五年舉行一次。
黨(dǎng)的(de)地方各級代表大會由同級黨的委員會召(zhào)集(jí)。在特殊情(qíng)況下,經上一級委員會批準,可以提前或延期舉行。
黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法,由同級黨的委員會決定,並報上一級黨的委員會批準。
第(dì)二十(shí)六條 黨的地(dì)方各級代表大會的職權是:
(一)聽取和審查同級委員會(huì)的報告(gào);
(二)審查同級紀律檢查委員會的報告;
(三)討論本地(dì)區範圍內的重大問題並作出決議;
(四)選舉同級黨的(de)委員會,選舉同級黨的紀律檢查委員會。
第二十七條 黨的省(shěng)、自治區、直轄市、設區的市和自治州的委員會(huì),每屆任期五年。這些委員(yuán)會的委員和(hé)候補委員必須有五年(nián)以上的黨齡。
黨的縣(旗)、自治縣、不(bú)設(shè)區的市和市轄區的委員會(huì),每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有三年(nián)以上(shàng)的黨齡(líng)。
黨的(de)地方各級代表大會如提(tí)前或延期舉(jǔ)行,由(yóu)它選舉的委員會的任期相應地(dì)改變。
黨的地方各級委員會的委員和候補(bǔ)委員的名額,分別由上一級委員會決定。黨的地方各級委員會委員出缺,由(yóu)候補委員按照(zhào)得票多少依次遞補。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會議,每年至少召開兩次。
黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間,執行上級黨組織的指示和同級黨代(dài)表大會的決議,領導本地方的工作,定期向上級黨(dǎng)的委員會報告工作。
第二十八條 黨的地方各級委員會全體會(huì)議,選舉常務委(wěi)員會和書記、副書記,並報(bào)上級黨(dǎng)的委員會批準。黨的地方各級委員會的常務委員會,在委員會全體會議閉會期間,行使委員會職權;在下屆代表大會開會期(qī)間,繼續(xù)主持經常工作,直到新的(de)常務委員(yuán)會產生(shēng)為止。
黨的地方(fāng)各級委員會的常務委員會(huì)定期向委員會全(quán)體會議報告工(gōng)作,接受監督(dū)。
第二十九條 黨(dǎng)的地區委員會和相(xiàng)當於地區委(wěi)員會的組織,是黨的省、自治區委員會在幾個縣、自治縣、市範(fàn)圍(wéi)內派出的代表機(jī)關。它根據省、自治區委員會的授權,領導本地區的工作(zuò)。
第五章 黨的基層組織
第三十條 企業(yè)、農村、機關、學校(xiào)、科研院所(suǒ)、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應當成立黨的基層組織。
黨的(de)基層組織,根據工作(zuò)需要和黨員人數,經上級黨組織批準,分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會(huì)或代表大會選舉產生,總支部委(wěi)員會和支部委員會由黨(dǎng)員大會選舉產生,提出委員候選人要廣泛(fàn)征求黨員和群眾(zhòng)的意見。
第三十一條 黨的基(jī)層委員會、總支部委員會、支部委(wěi)員會每屆任期(qī)三年(nián)至五年。基層委員會、總支(zhī)部委員會、支部委員會的書記、副(fù)書記選舉(jǔ)產生後,應報(bào)上級(jí)黨組織批(pī)準(zhǔn)。
第三十二條 黨(dǎng)的基層組織(zhī)是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。它的基本任務是(shì):
(一)宣傳和執行黨的路線(xiàn)、方針、政策,宣傳(chuán)和執行黨(dǎng)中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨員(yuán)的先鋒模範作用,積極創先爭優,團結、組織黨(dǎng)內外的幹部和群眾(zhòng),努力完成本單位所擔負的任務。
(二)組織黨員認真學習馬克思(sī)列寧主義、毛澤東(dōng)思想、鄧(dèng)小平理論、“三個代表(biǎo)”重要(yào)思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態化製(zhì)度化(huà),學習黨的路線、方針、政(zhèng)策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業(yè)務知識。
(三)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服(fú)務,提高黨員素質,堅(jiān)定理想信念,增(zēng)強(qiáng)黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我(wǒ)批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履(lǚ)行義務,保障黨員的權利不受(shòu)侵犯(fàn)。加強和改進流動黨員管理。
(四)密切聯係群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權利和利益,做好(hǎo)群眾的(de)思想政治工作。
(五)充分發揮黨員和群眾的積極性創造性,發現、培養和推薦(jiàn)他們中間的優秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主(zhǔ)義現代化(huà)建設中(zhōng)貢獻自己的聰明才智。
(六)對要(yào)求(qiú)入黨的積極分子(zǐ)進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工作,重視在生產、工作第一線和(hé)青年中發展黨員。
(七)監督(dū)黨員幹(gàn)部和其他任何工作人員嚴格遵守國家(jiā)法律法規,嚴格遵守(shǒu)國家的財政經濟(jì)法規和人事製(zhì)度,不得侵占國家(jiā)、集體和群眾的利益。
(八)教育黨員和群眾自覺抵(dǐ)製不(bú)良傾向,堅決同各種違紀違法行為作鬥爭。
第三十三條 街道、鄉(xiāng)、鎮黨的基層委員會和(hé)村、社區黨組(zǔ)織(zhī),領導本地區(qū)的工作和基層社會治理,支持和保(bǎo)證行政組織、經濟組織和群(qún)眾自治組織充分行使職權。
國有企業黨委(黨組)發揮(huī)領導作用,把方向、管(guǎn)大局、保落實,依照規定討論和(hé)決定企業重大事項。國有企業和集體企業中黨的基層組織,圍繞企業生產(chǎn)經營開展工作。保證(zhèng)監督黨和國家的方針(zhēn)、政策在本企業的(de)貫徹執行;支持股東會、董(dǒng)事會、監事會和經理(廠長)依法行使職權;全心全意依靠職(zhí)工群眾,支持(chí)職工代表大會開展工作;參與企業重大問題的決策;加強黨組織的自身建設,領導思想政治(zhì)工(gōng)作、精神文明建設和工會、共青團等群團組織。
非公有製經濟組織中黨的(de)基層組織,貫徹黨的方針政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,領導工會、共青團等群團組織,團結(jié)凝聚職工(gōng)群眾,維護(hù)各方的合法權益,促進企業健康發展。
社會組織中黨的基層組(zǔ)織,宣(xuān)傳和執行黨的路線、方針、政策,領導工(gōng)會、共青團(tuán)等群團組織,教育管(guǎn)理黨員,引領服務群眾,推動事業發展。
實行行政領導人負責製的事業(yè)單位(wèi)中黨的基層組織,發(fā)揮戰鬥堡壘作用。實行黨委(wěi)領導下的行政領導人負責(zé)製的事業單位中黨的基層組織,對重大問題進行討論和作出決(jué)定,同時保證行政領導人充分行使自己的(de)職權。
各級黨和國(guó)家機關中黨的基層組織,協助行政負責人完成任務,改進工作,對包括行政負責人在(zài)內的每個黨員進行教育、管理、監督,不領導本單位的業務工作。
第三十四條 黨支部(bù)是黨的基礎組織,擔負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
第(dì)六章 黨的幹部
第三(sān)十五條 黨的幹部是黨(dǎng)的事業的(de)骨(gǔ)幹,是人民的公仆,要做到忠誠幹淨擔(dān)當。黨按照德才兼備、以德為先(xiān)的原則選(xuǎn)拔幹部,堅持五湖四海、任人唯(wéi)賢,堅持事業為上、公道正派,反對任人唯(wéi)親,努力實現幹部隊(duì)伍的革(gé)命(mìng)化、年輕化、知識化、專業化。
黨重視教育、培(péi)訓、選拔、考核和監督幹部,特別是培養、選拔優秀年輕幹(gàn)部。積極推進幹部(bù)製度改革。
黨重視培養、選拔女(nǚ)幹部和少數民族幹部。
第三十六條 黨的各(gè)級領導幹部必須(xū)信念堅定、為民服務(wù)、勤(qín)政務實、敢於擔當、清正(zhèng)廉潔,模範地履行本章程第三條所規定的黨員的各項義務,並且必須具備以下的基本條件:
(一(yī))具有(yǒu)履行職責所需(xū)要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平(píng)理論(lùn)、“三個代表”重要思想、科學發展觀的水平,帶頭貫徹落實(shí)習近平新時代中國(guó)特色社會主義思(sī)想,努力用馬克思主(zhǔ)義的(de)立場(chǎng)、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持(chí)講學習、講政治、講正氣,經得起各種風浪的考驗。
(二)具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信(xìn)念,堅決執行黨的基(jī)本路線和各項方針、政策,立誌改革開放,獻身現代化事業,在社會主義建設中艱苦創業,樹立正確政績(jì)觀,做出經得起實(shí)踐、人民、曆史檢驗的實績。
(三)堅(jiān)持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,認真調(diào)查研(yán)究,能夠(gòu)把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合,卓有成(chéng)效地(dì)開展工作,講實話,辦實事,求實效。
(四)有強烈的革命事業心和政治責任感,有實踐經驗,有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。
(五)正確行使人民賦(fù)予的權力,堅持原則,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以(yǐ)身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)係群眾,堅持黨的群眾路線,自覺地接(jiē)受黨和群眾的(de)批(pī)評和監督,加強道德修(xiū)養,講黨性、重品行、作表率,做到自(zì)重、自省、自警、自勵,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,反對任何濫用職權、謀(móu)求私利的行為。
(六)堅持和維護黨的民主集中製,有民主作風,有全局觀念,善於團結同誌,包括團結同自(zì)己有不同意(yì)見的同誌一道工作。
第三十七條 黨員幹部要善(shàn)於同黨外幹部合作共事,尊(zūn)重他們,虛心學習他們的長處。
黨的各級組織要(yào)善(shàn)於發現和推薦有真才實學的黨外幹部擔任領導工作,保(bǎo)證他們(men)有(yǒu)職有權,充分發揮他們的(de)作用。
第三十八條 黨的各級領導幹部,無論是由民主選舉產(chǎn)生的,或是由領導機關任命的,他們的職務都(dōu)不是終身的,都可以變動或解除。
年齡和健康狀況不(bú)適宜於(yú)繼續擔(dān)任工作的幹部,應(yīng)當按照國家的規定退、離休。
第七章 黨的紀律
第(dì)三十九條 黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組(zǔ)織和全體黨員(yuán)必須(xū)遵守的行為規則,是維(wéi)護黨的團結統一(yī)、完成黨的(de)任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共(gòng)產黨員必須自覺接(jiē)受黨的紀律的約束。
第四十條 黨的紀(jì)律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活(huó)紀律(lǜ)。
堅持懲(chéng)前毖後、治病救人,執紀必嚴、違紀必究,抓早(zǎo)抓小、防微杜漸,按照錯誤性質和情節輕重,給以批評教育直至紀律處分。運用監督執紀“四種形態”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段,嚴重違紀、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。
黨內嚴格禁止用違反(fǎn)黨章和國家法律的手段對待黨員,嚴格禁止打擊報複和誣告(gào)陷害。違反這(zhè)些規定的組織或個人必須受到黨的紀律和國(guó)家法律的追究。
第四十一(yī)條 對黨員的紀律處分有五種:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。
留黨察(chá)看最長不超過兩年。黨員在留(liú)黨察(chá)看期間沒有表決權、選舉(jǔ)權和被選舉權(quán)。黨員經過留黨察看(kàn),確已改正錯誤的,應當恢複其黨員的權利;堅持錯誤(wù)不改的,應(yīng)當(dāng)開除黨籍。
開除黨籍是黨(dǎng)內的最高處分。各級黨組(zǔ)織在決定或批準開除黨員黨籍的(de)時候,應當全麵(miàn)研究(jiū)有關的材料(liào)和意見,采取十分慎重的態(tài)度。
第四十二條 對黨員的紀律處分(fèn),必須經過支部大會討論決定,報黨的基層委員會批準;如果涉及的問題比(bǐ)較重(chóng)要(yào)或複雜,或給黨員以開除黨籍的(de)處分,應分別不同(tóng)情況,報(bào)縣級或縣級(jí)以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下,縣(xiàn)級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。
對黨的中央(yāng)委(wěi)員會委員、候補委員,給(gěi)以警告、嚴(yán)重警告處分,由(yóu)中央紀(jì)律檢查委員會常(cháng)務委員(yuán)會審議後,報黨中央(yāng)批準。對地方各級黨的委員會委員(yuán)、候補委員,給以警告、嚴(yán)重警告處分,應由上一級紀律檢查委員會批準,並報它的同級黨的委員會備案。
對黨的(de)中央委員會和地方各級委員(yuán)會的委員、候補委員,給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會全體會(huì)議三分之二以上的多(duō)數決定。在全體會議閉會期間,可以先由中(zhōng)央政治局和地(dì)方各級委員會常務委員會作出處理決定,待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分(fèn),必須經過上級紀律檢(jiǎn)查委員會常務委員會審議,由這一級紀律檢查(chá)委員會報同級(jí)黨的委員會批(pī)準。
嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員,由中央政治局決定開除其黨籍;嚴重觸犯(fàn)刑(xíng)律的地方各級委員會委員、候補委員(yuán),由同級委員會常務(wù)委(wěi)員會決定開除其黨(dǎng)籍。
第四十三條 黨組織對黨員作出處分決定(dìng),應當實事求是地查清事實。處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見麵,聽取本人說明情況和申辯。如果本人對(duì)處分決定不服,可以提出申訴,有關黨(dǎng)組織必須負責處理或者迅速轉遞,不得扣壓。對於確屬堅持錯誤意見和無理要求的人,要(yào)給以批評教育。
第四十四條 黨組織如果在維護黨的紀律方麵失職,必須問責。
對於嚴重違犯黨的(de)紀律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實後,應根據情節嚴重(chóng)的程度(dù),作出進行改組或予以解散的決定,並報再上(shàng)一級黨的委員會審查批準,正式宣布執行。
第八章 黨的紀律(lǜ)檢查機(jī)關
第四十五條 黨的中央紀律(lǜ)檢查委員會在黨(dǎng)的中央委員會領導下進行工(gōng)作。黨的地(dì)方(fāng)各級紀(jì)律檢查委員會和基(jī)層(céng)紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。上級黨的紀律檢查委員會加強(qiáng)對下級紀律檢查委員會的領導。
黨的各(gè)級紀律檢(jiǎn)查委員會每屆任期(qī)和同級黨(dǎng)的委員(yuán)會相同。
黨的中央(yāng)紀律檢查委員會全體會議,選舉常務委員會和書記、副書記,並報黨的中(zhōng)央委員會批準。黨的地方各級紀律(lǜ)檢查委(wěi)員會全體(tǐ)會議,選舉常務委員(yuán)會和書記、副書記,並由同級黨的委員會通過,報上級黨的委員會批準。黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會,還是設立紀律檢查委員,由它的上(shàng)一(yī)級黨組織根據(jù)具體情(qíng)況決定(dìng)。黨的總支(zhī)部委員(yuán)會和支部委員會設紀律檢查委(wěi)員。
黨的中央和地(dì)方紀律檢查委員(yuán)會向同級黨和國家機關(guān)全麵派(pài)駐(zhù)黨(dǎng)的紀律檢查組。紀律檢查組組長參加駐在部門黨的領導組織(zhī)的有關會議。他們(men)的工作必須受到該機關黨的領導組織的支持。
第四(sì)十六條 黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關,主要任務是:維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協(xié)助(zhù)黨的委員會推進全麵從嚴治黨、加強黨風建設和(hé)組織協調反腐敗工作。
黨的各級紀律檢查委員會的職(zhí)責是監督、執紀、問責,要經常對黨員進行遵守紀律(lǜ)的教(jiāo)育,作出關於維護黨紀的(de)決定;對(duì)黨(dǎng)的組(zǔ)織(zhī)和黨員領導(dǎo)幹部履行職責(zé)、行使權力進行監(jiān)督,受理處(chù)置黨員群眾檢(jiǎn)舉舉報,開展談話提醒、約談函詢;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨(dǎng)內法規的比較重要或複雜的案件,決定或取消對(duì)這些案件中的黨員(yuán)的處分;進行問責或提出責任追究的建議;受理黨員的控告和申(shēn)訴;保(bǎo)障黨員的權利。
各級紀律檢查(chá)委員會要把處理(lǐ)特別重要或複雜的案件中的問題和處理的結果,向同(tóng)級黨的委員會報告(gào)。黨的地方各級紀律檢查委員(yuán)會和基層紀律(lǜ)檢查委員會要同時向上級(jí)紀律檢查委員會報告(gào)。
各級紀律檢查委員會發現同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為,可以先進行(háng)初步核實,如果需要立案檢查的,應當(dāng)在向同級(jí)黨的委員(yuán)會報告的同時向上(shàng)一級紀律檢查(chá)委員會報告;涉及常務委員的,報告上一級紀律(lǜ)檢查(chá)委員會,由上一級紀律檢查委員會進行初步核實(shí),需要審查的,由上(shàng)一級紀律檢查(chá)委員會報它的同(tóng)級黨的委員會批準。
第四十(shí)七條 上級紀律檢查委員會有權檢查下級紀律檢查委(wěi)員會的工作,並且有權批準和改變下級紀律檢查委員會對於案件所(suǒ)作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會的決定,已經得到它的同級(jí)黨的(de)委員會(huì)的批準(zhǔn),這種改變必須經過(guò)它的上一級黨的委員會批準。
黨(dǎng)的地方各級紀(jì)律檢查(chá)委員會和(hé)基層紀律檢查委員(yuán)會如果對同級黨的委員會處(chù)理案件的決定有不同意(yì)見,可以請求上一(yī)級(jí)紀律檢查委員會予以(yǐ)複查;如果發現同級(jí)黨的委員會或它的成員(yuán)有違犯黨的(de)紀律的情況,在同級黨(dǎng)的委員會不給(gěi)予解決或不給予正確(què)解決的時候,有權向上級紀律檢查委員會提出申(shēn)訴,請求協助處理。
第九(jiǔ)章 黨 組
第四十八條 在(zài)中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導機關中,可以成立黨組。黨組發揮領導核心作用。黨組的任務,主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政(zhèng)策;加強對本單位黨的(de)建設(shè)的領導,履行全麵從嚴治黨責任;討論和決定本單位(wèi)的重大問題;做好幹部管理工作;討論(lùn)和決定基(jī)層(céng)黨組織設置調整和發展黨員、處分黨(dǎng)員等重要事項;團結黨外幹部和群眾,完成黨和國家交給的任務;領導機關和直屬單位黨組織的工(gōng)作。
第四十九條 黨組的成員,由批準成立黨組的黨組織決定。黨組(zǔ)設書記,必要(yào)時還可以設副書記(jì)。
黨組必須服從批準它成立的黨組織領(lǐng)導。
第五十條 對下屬單位(wèi)實行集中統一領導(dǎo)的國家(jiā)工作(zuò)部門可以建立黨委,黨委的產(chǎn)生辦法、職權和工作任務,由中央另行(háng)規定。
第十章 黨和共產主義青年團的關係
第五十一條 中(zhōng)國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進(jìn)青年(nián)的(de)群團組織,是(shì)廣大青年在實(shí)踐中學習中國特色(sè)社(shè)會主義和共產主義的學校,是黨的助手和後備軍。共(gòng)青團中央委員會受黨(dǎng)中央委員會(huì)領導。共青(qīng)團的地方(fāng)各級組織受同級(jí)黨(dǎng)的(de)委員會領導,同時受共青團上級組織領導(dǎo)。
第五十二(èr)條 黨的各級委員會要加強對共青團的領(lǐng)導,注意團的幹部的選拔和培訓。黨要堅決(jué)支持共青團根據(jù)廣大青年的特點和(hé)需要(yào),生動活潑地、富(fù)於創造性地進行工作,充分發揮團的突擊隊作用和聯係廣大青年的橋梁作用。
團(tuán)的縣級和縣級以下(xià)各級委員會書記,企業事業單位(wèi)的團委員會書記,是黨員(yuán)的(de),可以列席同級黨的委員(yuán)會和常務委員會(huì)的會(huì)議。
第十一章 黨徽黨旗
第五十三(sān)條 中國共產黨黨徽為鐮刀和(hé)錘頭組成的圖案。
第五十四條 中國共產黨黨(dǎng)旗為旗麵(miàn)綴有金黃色黨徽圖(tú)案(àn)的紅(hóng)旗。
第五十五條 中國共產黨的黨徽(huī)黨旗(qí)是中國(guó)共產黨的象征和標誌。黨的各(gè)級(jí)組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定(dìng)製(zhì)作和使用黨徽黨旗。