第一章(zhāng) 總則
第一條 為了加強和規範新時代黨的紀律檢查委員會工作,根據《中(zhōng)國共產黨章程》,製定本條例。
第二條 黨的各級紀律檢(jiǎn)查委員會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想(xiǎng)為指導,增強“四個意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,不忘初心(xīn)、牢(láo)記使命,深入(rù)貫徹全麵從嚴治黨戰略(luè)方針(zhēn),堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥(dòu)爭,構建一體推進不(bú)敢腐、不能腐(fǔ)、不想腐體製機製,從嚴從實加強自身建設,自覺接受監督,充分發揮監督保障執行、促進完(wán)善發展作用。
第三條 黨(dǎng)的各級紀(jì)律檢(jiǎn)查委員會是黨內監督專責機關,是(shì)黨推進全麵從(cóng)嚴治黨、開展黨風廉(lián)政建設和反腐敗鬥爭的專門力量。
黨的(de)各級紀律檢查委員會的主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的理論和路線方針政(zhèng)策、黨中(zhōng)央決策部署執行情況,協助黨(dǎng)的(de)委員會推進全麵從嚴治黨、加強黨風建設和(hé)組織協調反腐敗工作。
黨的各級紀律檢查(chá)委員會把堅(jiān)決維護(hù)習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維(wéi)護黨(dǎng)中央權威和集中統一領導作為最高政治原則和(hé)根本政治責任。
第四條 黨的各(gè)級紀律檢查委員會遵循以下原則開展工作:
(一)堅持黨的全麵領導,堅持黨中央集(jí)中統一領(lǐng)導。
(二)堅持以人民為中心,踐行黨的根(gēn)本宗旨和群眾路線。
(三)堅持(chí)民主集中製,實行集體(tǐ)領導和個人分工負責(zé)相(xiàng)結合(hé)的(de)製(zhì)度。
(四)堅持嚴(yán)的主基調,全麵從嚴、一嚴到底。
(五)堅持實事求是,依規依紀依法履行職責。
(六)堅持懲前毖後、治病救人,實現政治效果(guǒ)、紀法效果、社(shè)會效果有機統一。
第(dì)二章(zhāng) 領導體製
第(dì)五(wǔ)條 黨的中央紀律檢查委員會(國家監察委員(yuán)會)在黨中(zhōng)央領導下進行工作,履行黨的最高紀律檢查(chá)機關(guān)(國家最高監察機關)職責。
黨的中央紀律檢查委員會(huì)嚴格執行加強(qiáng)和維護黨中央集中統一領導的各項製度(dù)要求(qiú),及時向中央政治局、中央政治局常務委員會請示匯報工作,研究重大(dà)事項、重要問題以及作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等事項向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。執行黨中(zhōng)央(yāng)重要決定的情況(kuàng)應當專題報告。
第六條 黨的(de)地方各級紀律檢查(chá)委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢(jiǎn)查委(wěi)員會(huì)雙重領導下進行工(gōng)作。
黨的地方各級紀律(lǜ)檢(jiǎn)查委員會和基層紀律檢查委員會應當落實同級黨的委員會推進全麵從嚴(yán)治(zhì)黨、加強(qiáng)黨風廉政建設和反腐(fǔ)敗工作的部署,執行同級(jí)黨委作出的決定,及時向同級黨委匯報工作(zuò),按照規定請示報告重大事項(xiàng)。
上級(jí)黨的紀律檢查委員會加強對下級紀律檢查委員會的領導,對下級紀委的工作作出(chū)部(bù)署(shǔ)、提出要求;督促指導和支持下級紀委開展同級監督(dū),檢查下級紀(jì)委的(de)工作,定期聽取工作匯報,開展政治和業(yè)務培訓;堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導(dǎo)為(wéi)主(zhǔ),按照規定(dìng)審議和批準下級紀委關於(yú)線索處置、立案(àn)審查、紀律處分等的請示報告,按照程序改(gǎi)變下(xià)級紀委作出的(de)錯誤或者不當的決定,必要時直接審(shěn)查或者組(zǔ)織、指揮審查下級紀委管轄範圍內(nèi)有重大(dà)影響或者複雜的案件(jiàn)。
第七條 黨的中央紀律檢(jiǎn)查委員會與(yǔ)國家監察委員會合署辦公,黨的(de)地方各級紀律檢查委員會與地方各級監察委員會合署辦(bàn)公(gōng),實行一套工作機構、兩個機關名稱,履行黨的紀律檢查和國家監察兩項職責,實現紀委監委領導體(tǐ)製(zhì)和工作(zuò)機製的(de)統(tǒng)一融合,集中決(jué)策、一體運行(háng),堅持紀嚴於法,執紀(jì)執法貫通。
第三(sān)章 產生(shēng)和運行
第(dì)八條 黨的(de)中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會由黨的全國代(dài)表大會選舉產生(shēng),每屆任期和黨的中央委員會任期相同。
黨的中央紀律檢查委員會(huì)全(quán)體會議,選舉常務委員(yuán)會和書記、副書記,並報黨的中央委員會批準。
第九條 中央紀律(lǜ)檢查委(wěi)員會委員應當政治(zhì)堅定、對黨忠誠、敢於(yú)鬥爭(zhēng)、擔當作為、清正廉潔,具備組織(zhī)領導紀律檢查工作、推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的能力。
中央(yāng)紀律檢查委員會委員應當認真履行以下職(zhí)責:
(一)參加中央紀委全體會議(yì),積極(jí)發表意見、提出建議。
(二)在紀律檢查機關擔負具體工作(zuò)的委員,應當模範履行崗位(wèi)職責,高質量完成所承擔的紀律檢查工作。
(三)未在紀律檢(jiǎn)查機關(guān)擔負(fù)具(jù)體工作的委員,應當(dāng)支持和幫(bāng)助本地區、本部(bù)門、本單位紀律檢查機關開展工作;了解所在地區、部(bù)門、單位黨組織和黨員領導幹部遵守(shǒu)黨章黨規黨紀(jì)、貫徹落實黨中(zhōng)央決策(cè)部署等情況,提出意(yì)見建議,重要問題及時向中央紀委常委會(huì)反映。
(四)對中央紀(jì)委的工作,以及中央紀委常委、其他中央(yāng)紀委委員進(jìn)行監督。
(五)承(chéng)擔(dān)中央紀委安排的其他任務。
第(dì)十條 黨(dǎng)的中央紀(jì)律檢查委員會通過(guò)召開全體會議(yì)的方式行使(shǐ)以下職權:
(一)製定貫徹(chè)落實黨的全國代表大會(huì)和黨中央(yāng)決議(yì)決定的重(chóng)大部署、重大措施。
(二)聽取和審(shěn)議常(cháng)務委員會工作報告。
(三)選舉常務委員會和書記、副書記(jì)。
(四)討論和(hé)決定紀檢監(jiān)察工作的重大問題、重大事項。
(五)按照權限審議重要(yào)黨內法規或者規範性文件。
(六)決定或者追(zhuī)認給予中央紀委委員(yuán)撤銷黨內職務以上處分。
(七)研究決定常務委員會提請決(jué)定的事項,或者應當由全體會議決(jué)定的其他重要事項。
第十一條 黨的(de)中央紀律(lǜ)檢查委員會全體會議每年至少召開一次,由中央紀律檢查(chá)委員會常務委員會召集(jí)並主持。
黨的中(zhōng)央紀律檢查委員會全(quán)體會議應當有三(sān)分之二以上(shàng)委員到會方可召開。委員因故不能參加會議的應當在會前請(qǐng)假,其意見可以用(yòng)書麵形式表達。根(gēn)據需要,可以(yǐ)安排(pái)有關人員列席會議。
根據討論和決定事項(xiàng)的不同,采用舉手、無記名投票(piào)等方式進行表決,讚成票超過應到會委(wěi)員半數的為通過。
對中央紀律檢查委員會委員給予撤銷黨內職(zhí)務以上處分,必須由應到(dào)會委員三(sān)分之二以上的多數決定,報黨中央批準(zhǔn)。
第十二條 中央紀律檢查委員會常務委(wěi)員會(huì)貫徹(chè)落實黨中央決策部署,以及中央紀律檢查委員會全(quán)體會議的決定和部(bù)署(shǔ),向全體會議報告工作(zuò),接受監(jiān)督。在全體會(huì)議(yì)閉會期間,行(háng)使中央(yāng)紀律檢查(chá)委員會職權,主要包括:
(一)討論向黨的全國代表大會的工作報告,向黨中央(yāng)請示報告工作,學習貫徹黨中央(yāng)決策部署。
(二(èr))召集全體會議,對擬提交全體會議(yì)討論和決定的事項先行審議、提出意見。
(三)討論和決定紀檢監察工作的重要問題、重要事項。
(四)按(àn)照權限審議黨內(nèi)法規或者規範性文件。
(五)聽取以中央紀委名義立案審查的有關案件情況通報。
(六)按照權限討論和決定對違犯(fàn)黨(dǎng)紀的黨組織、黨員處理、處分等事項(xiàng)。
(七)決定給予中央紀委委(wěi)員撤銷黨內職務以上處分,並報黨中央批準,待召開全體會議時予以追認。
(八(bā))按照幹部管理權限審議幹部(bù)任(rèn)免事項。
(九)研究(jiū)決(jué)定應當由常務委員(yuán)會決定的其他重要事項。
第十三條(tiáo) 中央紀律檢查委員會常(cháng)務委員會會議一(yī)般(bān)定期召開,遇有重要情況可以隨時召開。
中央紀律(lǜ)檢查委員會常務委員會會(huì)議(yì)由中央紀委書記召集並主持,會議議題由書(shū)記確定。
中央紀律檢查委員會常務委員會會議應(yīng)當有半數以上常委會委員到會方可召開。審(shěn)議幹部任免事項必須有三(sān)分之二以上常委(wěi)會委員到會(huì)。根據需要(yào),可以安排有(yǒu)關人員列席會議。
討論和決定重要(yào)問題,應當(dāng)進行表決。涉及多個事項的,應當逐(zhú)項表決。表(biǎo)決可以根據討論和決定事項(xiàng)的不同,采(cǎi)用口頭、舉手、無記名投票(piào)或者記名投票等方式進行,讚成票超過應到會常委會(huì)委(wěi)員半數的(de)為通過。
第十四條 中(zhōng)央紀律檢查(chá)委(wěi)員會辦公會議一般定(dìng)期召開,遇有重要情況可以隨時召開。辦(bàn)公會議由中央紀(jì)委書記(jì)召(zhào)集並主持,會議議題由書記確定,駐委的副書記(jì)、常委會委員及有關負責(zé)同誌參(cān)加。辦公會議(yì)研究或者決定以下事項:
(一)學習(xí)貫徹黨中央決策部署。
(二)機(jī)關日常工(gōng)作(zuò)中需要研(yán)究、決定或者通報的(de)重要事(shì)項。
(三)按照權限討論和決定對違犯黨紀的黨(dǎng)的組織、黨員處理、處(chù)分等事項。
(四)按(àn)照幹部管理權限討論和決定有關幹部任免事項。
(五)其他需要提交辦公會議討論的重要(yào)事項。
第十五條 中央紀律(lǜ)檢查委員(yuán)會機關根據工作需要,設立必要的內設(shè)機構,依照有關規定(dìng)配置(zhì)機構職能和權限。
第十六條 黨(dǎng)的地方各級紀律檢查委員會(huì)由同級黨的(de)代表大會選舉產(chǎn)生(shēng),每屆任期和同(tóng)級黨的委員(yuán)會任期相同。
黨(dǎng)的地方各級紀律檢查委員會全體會議,選舉常務委員會和書記、副書記,並(bìng)由同級黨的委員會通過,報上(shàng)級黨(dǎng)的委員會批(pī)準。
上(shàng)級(jí)黨的委員會可以根據(jù)工作(zuò)需要(yào),在下級黨的(de)代表大會閉會期間,調動、任免下級紀律檢查委員會書記(jì)、副書記。
第十七條 黨的地(dì)方各級紀律檢查委員會通(tōng)過召(zhào)開全體會議的方式行使以下職權:
(一)製定貫徹落實黨中央決(jué)策(cè)部署(shǔ)以及中央紀委工(gōng)作部署,同級黨的代表大會(huì)和黨委決議決定、上級紀委工作要求的重大(dà)措施。
(二)聽取和審議常務委員會工(gōng)作報(bào)告。
(三)選舉常務委員會和書記、副書(shū)記。
(四)討論和決定管(guǎn)轄範(fàn)圍內紀檢監察工作的(de)重大問題、重大事項。
(五)按照權限審議規範性文件。
(六)決定或者(zhě)追認給予本級紀委(wěi)委(wěi)員(yuán)撤銷黨內職務(wù)以(yǐ)上處分。
(七)研究決定常務(wù)委員會提請決定的事項,或者應當由全體會議決定的其他重要事(shì)項。
第(dì)十(shí)八(bā)條 地方各級紀律檢(jiǎn)查委員會常(cháng)務委員會貫徹落(luò)實黨中(zhōng)央決策部署以及中央紀委工作部署(shǔ),落實同級黨委、上級紀委、本級紀委全體會議的工作部署,向全體會(huì)議(yì)報告工作,接受監督。在(zài)全體會議閉會期間,行使本級紀律檢查委員(yuán)會職權,主要包括:
(一)討論向同級黨的代表大會的工作(zuò)報告,向同級黨委和上級(jí)紀委請示報告工作。
(二)召集全體會(huì)議,對擬提交全體(tǐ)會議討論和決定的事項(xiàng)先行審議、提出(chū)意見。
(三)討論和決定管轄範圍內紀檢監察工作的重要問(wèn)題、重要事項。
(四)按照權限審(shěn)議規範性文件(jiàn)。
(五)聽取以本級紀委(wěi)名義立案審查的有關案件情況通(tōng)報。
(六)按照(zhào)權(quán)限討論和決定對違犯黨紀(jì)的黨組織、黨員處理、處分等事項。
(七(qī))決定給予本級紀委委員撤銷(xiāo)黨內職(zhí)務(wù)以上(shàng)處分,並報同級黨委批準後,按照規定報上一級紀委備案或者批準,待召開本(běn)級紀委全體(tǐ)會(huì)議時予以追認。
(八)按(àn)照幹部(bù)管理權限審議幹部任免事項。
(九)研究決定應當由常務委員會決定的其他重要(yào)事(shì)項。
第十九條 地方各級紀律檢查委員會委(wěi)員的任職條件、履職要求,全體會議和常務委員會會議的(de)召開、表決,以及機關機構(gòu)設置等事項,參照本條例第九條、第十一條、第十三條、第十(shí)五條的規定執行。
第二十條 黨的基層委員會是設立紀律(lǜ)檢查委員會,還是設立紀律檢查委(wěi)員,由它的上一級黨組(zǔ)織根據有關規定和(hé)具體情況決定。
黨的基層紀律檢查委員會由黨員大會(huì)或者黨員代表大會選舉(jǔ)產生(shēng),每屆任期和同級黨的委員(yuán)會任期(qī)相同。
黨的基層紀律檢查委員會選出的書記(jì)、副書記,經同級(jí)黨的(de)委員會通過後,報上(shàng)級黨組織(zhī)批準(zhǔn)。
基層紀律檢查委員(yuán)會委員的任職條件、履職要求等事(shì)項,按照有關規定執(zhí)行。
第二十一條 黨的基層(céng)紀(jì)律檢查委員會根據需要及時召開全體會議,傳達學習黨(dǎng)中央決策部署以及中央紀委工作部(bù)署,傳達學習(xí)同級黨委和上級紀委的(de)工作部署,提出貫徹落實(shí)的具體措施,研究討論管轄範圍內紀(jì)律檢查工作的重要問題、重要(yào)事項,按照權(quán)限討論或者決定對違犯黨紀的黨組織、黨員處理、處分等事項。
第二十二條(tiáo) 鄉鎮和企業、機關(guān)、高校等單位中的黨的基層紀律檢查委員會應當按(àn)照(zhào)黨章、本條例和其(qí)他(tā)黨內法(fǎ)規(guī)的有關規定,結合實際建立健全議事規則、工作製度,注重發揮紀委委員在監督執紀、議事決策(cè)方麵的作(zuò)用,根據工作需要可以組織紀委委員參與監督(dū)執紀有(yǒu)關事項。
黨的基層紀律檢查委員會(huì)可以按照有關規定,設立必(bì)要的工作機構,配備專職工作(zuò)人員。
黨的基層紀律檢查委員會應當指導和(hé)督促同級黨的(de)委員會所屬基層黨組(zǔ)織紀律(lǜ)檢(jiǎn)查委員履行職責、發(fā)揮作用。
第二十三條 因調離本地區、辭去公職、退休(xiū)等原因不適宜繼續擔任紀律(lǜ)檢查委員(yuán)會委員職務的,應當辭去或者按照程序免去其紀委委員職務。死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍(jí)、受到撤銷黨內職務(wù)以(yǐ)上處分的,其紀委委員職務自動終止。辭去、免去或者自動終止地方紀委委員、基層紀委委員職(zhí)務的,應當報上一級黨的委員會備案。
第四章 主要任務
第二十四條 黨的各級紀律檢查委(wěi)員會(huì)堅定(dìng)維護黨章,促進黨組織和黨員牢固樹(shù)立黨章意識、嚴格遵守黨章(zhāng)規定,發揮黨章作為管黨治黨總章程的作用,以嚴明的紀律鞏固黨的團結統一。切實維護各項黨內法規,有規必依、執規必嚴、違規必究(jiū),保證黨內法規得到有效執行,促進依規治黨。
第二十五條 黨的各(gè)級紀律檢查委員會檢查黨的理論和路線方針政策的執行(háng)情況,堅持服務黨和國家工作(zuò)大局,堅決維護(hù)黨中央權威(wēi)和集中(zhōng)統一領導,推動黨組織和黨員統一意誌(zhì)、統一行動。加強對黨中央決策部(bù)署落(luò)實情(qíng)況的監督檢查,堅(jiān)持跟進監督、精準監督、全程監督,督促黨組織和黨員(yuán)履(lǚ)職盡責、擔當作為,確保黨中央政令暢(chàng)通、令行禁止。
第二十六條 黨的各級紀律檢查委員會協助同級黨的委(wěi)員會推進全麵從嚴治黨:
(一)協助同級黨委製定全(quán)麵從嚴治黨規劃、計劃,推動各項工作落實。
(二)推動全麵從嚴治(zhì)黨主體責任製度執(zhí)行,檢查同(tóng)級黨委領導班子成員包(bāo)括“一把手”管黨(dǎng)治(zhì)黨責任落實情況,監督下級黨(dǎng)組(zǔ)織落實主體(tǐ)責(zé)任情況。
(三)加強對同級黨委(wěi)領(lǐng)導(dǎo)班子監督,發現班子成員包括“一把手”履(lǚ)職盡責、廉潔(jié)自(zì)律等方(fāng)麵重要問題,按照規(guī)定如實報告。
(四)協助同(tóng)級黨委加強對本地區本單(dān)位政治生態、黨風廉政等(děng)情況分析,有關問(wèn)題向同級黨委報告並提出意見建議。
(五)協助同(tóng)級黨委開展巡視巡(xún)察工作。
(六)對日常監督、巡視巡察、審計監督等發現(xiàn)問題整改情(qíng)況開展檢查,通過加(jiā)強監督(dū)推動整改常態化。
(七(qī))協助起(qǐ)草相關(guān)黨內法規和規範性文件。
(八)參與黨委組織的管黨治黨有關專項工作(zuò)。
堅持履行協助職(zhí)責和監(jiān)督責任有機結合,促進全麵從嚴治黨黨委主體責(zé)任和紀委監督責任貫通協同。
第二十七條 黨的各級紀律檢查委員會(huì)協助同級黨的(de)委員會加強黨風建設,鍥而不舍落實中央八項規定精(jīng)神,大力弘揚黨的(de)光榮傳統和優良作風(fēng),馳而(ér)不息糾治形式主(zhǔ)義、官僚主義、享樂主(zhǔ)義和奢靡之風,堅決糾正損害群眾(zhòng)利益(yì)的不正之風,保持黨同人民群眾的血肉聯係。
第二十八(bā)條 黨的各級紀(jì)律(lǜ)檢查委員會協(xié)助同級黨的委員會組織協調反腐敗工(gōng)作,堅定不移推進反腐敗鬥爭,堅(jiān)持和完善黨中央集中統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人民群(qún)眾支持參與的反腐敗工作體(tǐ)製機製。
發揮黨委反腐敗協(xié)調機構的統籌協調作用,開展反腐(fǔ)敗國際追(zhuī)逃追(zhuī)贓等工作,加強相關(guān)部門協作配合,增強反腐敗整體合力。
第二十九條 黨的紀律檢查工作堅持把(bǎ)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗鬥爭的基本方針(zhēn)、新時代全麵從嚴治黨的重(chóng)要方略,懲治震懾、製度約束、提高覺悟一體發力,係統施治、標本(běn)兼(jiān)治,努力取(qǔ)得更多製度性成果和更大治理成效:
(一(yī))堅持無禁區、全覆蓋(gài)、零容忍,堅持重遏製(zhì)、強高(gāo)壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,鞏固(gù)不敢腐。
(二)堅持將懲治腐敗與深化改革、促進(jìn)治理貫通起來,深入查找製(zhì)度和體製機製存在的問題,推(tuī)動補齊製度短板、堵塞監管漏洞、規(guī)範權力運行,強化不能腐。
(三)堅持教育黨員、幹部堅定理想信念宗旨,提高黨性覺悟,提升道德(dé)修養,涵養廉潔文化,築牢思想(xiǎng)上(shàng)拒腐防變的堤壩,自覺(jiào)不想腐。
第三十條(tiáo) 發揮黨的紀律檢查工作在黨和國家監督體係中的重(chóng)要作用,強化對權力運行的製(zhì)約和監督,重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督,提升監督全覆蓋質量,增強監督的政治性、嚴肅性、協同性、有效性。
深化紀檢監(jiān)察體製改革,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監督、派駐監督(dū)、巡視監督統籌銜接,整合運用監督力量,構建係統(tǒng)集成、協同高效的(de)監督機製。堅持以黨內監督為主(zhǔ)導(dǎo),促進人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監(jiān)督(dū)、統計監督、群眾監督、輿論監督等各(gè)類監督(dū)有機貫(guàn)通(tōng)、相(xiàng)互協調,健全信息溝通、線索移交、措(cuò)施配合、成果共享等機製,形成常態長效的監(jiān)督合力。
第五章 工作職責
第三十一條 黨的各(gè)級紀律檢查委員會圍繞實現黨章賦予的任務,堅持聚焦主責主(zhǔ)業,履行監督、執紀、問責職責。
堅持把(bǎ)監督作為基本(běn)職責,抓早抓小、防微(wēi)杜漸,綜(zōng)合考慮錯誤性質、情節後果、主觀態度等因素,依(yī)規依紀依法(fǎ)、精(jīng)準有效運用監督執紀“四種形態”:
(一)黨員、幹部有作風紀律方麵的苗頭性、傾(qīng)向性(xìng)問題或者輕微違紀問題,或(huò)者有一般違紀問題但具備免予處分情(qíng)形的,運用(yòng)監督執紀第一種(zhǒng)形態,按照規定進行談話提醒、批評教育(yù)、責令檢查(chá)等,或者予以誡勉。
(二)黨員、幹部有一般(bān)違紀問題,或者違紀問題嚴重但具有主動交代等從輕減輕處分情形的,運用監督執紀第二種(zhǒng)形態,按照規定給予警告、嚴重警告(gào)處分,或者建議單處、並處停職檢查、調整職務、責令辭職、免職等(děng)處理。
(三)黨員、幹部有嚴重違(wéi)紀問題,或者嚴重違紀並構成嚴重職務違法(fǎ)的,運用監督執紀第三種形態(tài),按照規定給予撤銷黨內職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處(chù)分(fèn),同時建議給予降職或(huò)者依法給予撤職、開除公職、調整(zhěng)其享(xiǎng)受的待遇等處理。
(四(sì))黨員、幹部嚴重違紀、涉(shè)嫌犯罪(zuì)的,運用監督(dū)執紀第四種形態,按照規定給予開除黨籍處分,同時依(yī)法給予開除公職、調(diào)整或者取消其享受的待遇等處理,再移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十二條 黨的各級紀律檢(jiǎn)查委員會應當(dāng)把自覺遵守紀(jì)律的教育作為基礎性工作,經(jīng)常開(kāi)展黨章黨(dǎng)規(guī)教育,強(qiáng)化黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律教育(yù),深入開展警示(shì)教育,以案(àn)明紀、以案說(shuō)法。
開展廉政教育,加強(qiáng)全麵從嚴治黨、黨風廉政建設和(hé)反腐敗工作的形勢任(rèn)務以及家風家教等宣傳教育,推進廉潔文化建設,營造(zào)崇(chóng)廉拒腐氛圍。
根(gēn)據形勢需要,著(zhe)眼保障黨的中心工作,作出維護黨紀(jì)的決定,製定相關法規(guī)文件,嚴明(míng)紀律要求,教育(yù)、引導和規範黨組織(zhī)、黨員行為。
第三十三條 黨的紀律檢(jiǎn)查委(wěi)員會應(yīng)當強化政治監督,重點監督黨組(zǔ)織、黨員特別(bié)是領導幹部以下情況:
(一)對黨忠誠,堅持黨的領導,貫徹落實黨的理論和(hé)路線方針政策、黨中央決策部署,踐行“兩個維護”的情(qíng)況。
(二)堅定理想信念宗旨,牢記初心使命,踐行入(rù)黨誓詞(cí),堅持中國特色社會主義(yì)製度(dù)的情況。
(三)落實全麵從嚴治黨主體責任和(hé)監督(dū)責任的情況。
(四)貫徹執行(háng)民主集中製,公正用(yòng)權、依法用權、廉潔用權、擔當作為的情況。
政治監督應當突出“關鍵(jiàn)少數”,重點加強對(duì)“一把(bǎ)手”、同級黨委特別是常(cháng)委會委員的監督。
第三十四條 黨的紀律檢查委員會應當加強日常監督,監督方式主(zhǔ)要包括:座談,召集、參加(jiā)或(huò)者(zhě)列(liè)席會議,了(le)解黨內同誌和社會群眾反(fǎn)映;查閱查詢相關資料和信息數據(jù);現場調查,駐點監督;督促巡視巡察整改;談心談話,聽取(qǔ)工作匯報,聽取述責述廉;建立健全黨員領導幹部廉政檔案,開展黨風廉政意(yì)見(jiàn)回複等工作。
開展專項監督,針對落實黨中央決策部署中的突出問題,行業性、係統性(xìng)、區域性的管黨(dǎng)治黨重點問題,形式主義、官(guān)僚主(zhǔ)義、享樂主義和(hé)奢(shē)靡(mí)之風問題,群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題加強監督檢查。必要時(shí),可以組織、參加或者督促開展集中整治、專項治理。
加強基層監督,促進基層監督資源和力量整合(hé),發揮紀檢監察、巡察等作用,有效銜接村(居(jū))務監督,建立監督信息網絡平台,擴大群眾參與,及時發現、處理群(qún)眾身邊(biān)的腐敗問題和不正之風。
第三十五條 黨的各級紀律檢查委員會應當暢通信訪(fǎng)舉報渠道,依規依紀受理黨(dǎng)員群(qún)眾的信訪舉報,健全分辦、交辦、督辦、反饋等(děng)工作機製(zhì)。
對信訪舉報情況應當定(dìng)期分析研判,對反映的典(diǎn)型性、普遍性(xìng)、苗頭性(xìng)問題提出有針對性的工作建議,形成綜合分析或(huò)者專題分析材料,向同級黨委、上級紀委報告或者向有關黨組織(zhī)通報。
對於信訪舉報反(fǎn)映、監督執紀中發現以(yǐ)及巡視(shì)巡察機構和其他單(dān)位移交的問題線(xiàn)索,應當實行集中管理(lǐ),采取談話函詢、初步核實、暫(zàn)存待查、予以了(le)結(jié)等方式分類處置,做到件件有著落。
第三十六條 黨的各級紀(jì)律檢查委員會對反映黨組織、黨員的問題線索經過初步核實,對於(yú)涉嫌違紀、需要追究黨紀責任的,應當按照規定予以立案審查。
各級紀律檢查(chá)委員會按照管理權限(xiàn),審查違反黨章和其他黨內法規的比較重要或者複雜的案件,主要包括:同級黨委委員、候補委員,同(tóng)級(jí)紀委委員,同級黨委管理的黨員幹部,以及同級黨委(wěi)工作部門,同級黨委批準設立的黨組(黨委(wěi)),下一級黨委、紀(jì)委等涉嫌(xián)違紀案件;案情重大複雜,需要采取重要審查措施的案件;同級黨委、上級紀委交辦的其(qí)他案件。
地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員(yuán)會和基層紀律檢查委員會對於(yú)處理涉及同級黨委委員、候補委員,同級黨委管理的正職(zhí)領導(dǎo)幹部,同級紀委常委、監委(wěi)委員等人員的案件,以及涉及政治問題、國家(jiā)安(ān)全等特別(bié)重要或者(zhě)複雜(zá)案件中的問(wèn)題和處理的(de)結果,在向同級(jí)黨委報告的同時,即向上級紀委一並報告。
紀律審查工作(zuò)應當依規依紀采取談話(huà)、查詢、調取、暫扣、封存、勘驗(yàn)檢查、鑒定等措施,以及(jí)通過要求相關組織(zhī)作出說明等(děng)方式,收集證據,查明事實,處置違紀所得。
第三十七條(tiáo) 黨的各級(jí)紀律檢查委員會根據紀律審查(chá)結果(guǒ),依(yī)據相關黨內法規,對應當追(zhuī)究黨紀(jì)責任的(de)黨組織和黨員進行紀律處理、處(chù)分。
對於各級紀律檢(jiǎn)查委(wěi)員會立案審查的黨員,需(xū)要(yào)給予紀(jì)律處分的,一般由(yóu)負責審(shěn)查的紀委提出處分意見,經(jīng)被審查人所在黨支部(bù)的黨員大會討論形成決議(yì),並按照規定報黨的基層委員會(huì)批準或者(zhě)有權處分(fèn)的黨組織審批。在特殊情況下,縣級和縣級以上各級紀委有權直接決定給予黨員紀律處分,主(zhǔ)要包括:案(àn)情涉密、敏感;違紀案件跨地區跨部門跨單位;違紀黨員所在的基層黨(dǎng)組織(zhī)無法正常履行職責、不正確履行職責或者其負責人同違紀問題(tí)有關聯;違紀黨員為縣級或者縣級以上各級黨委(wěi)管理的黨員幹部;黨章和其他黨(dǎng)內法規明確規定的相關情況。
地方各級紀(jì)律檢查委員(yuán)會和基層紀律檢查委員會對同級黨的委員會處(chù)理案件的決定有不同意見的,可以請求上一級紀委(wěi)予以複查。
建立健(jiàn)全處分決定執行公示、回(huí)訪教(jiāo)育、情況報告和專項檢查等製度,加強與相關(guān)黨組織及職能部門的(de)協作溝(gōu)通,確保處(chù)分(fèn)決定得到嚴格執行。
第(dì)三十八條 黨的紀律檢查委員會發現(xiàn)黨(dǎng)組織、黨的(de)領導幹部在黨的建設、黨的事業中失職失責的,應(yīng)當依據(jù)相關黨內法(fǎ)規開展問責調查,查(chá)明失職失責問題(tí),向黨的委員會提(tí)出責(zé)任追究的建議,或者按照規定的權限和程序作出問責決定。
第三十九條 黨的紀律檢查委(wěi)員會對(duì)於黨員因合法權益受到(dào)黨組織或者其他黨員(yuán)侵害提出(chū)的控告,按照規定予以受理,及時恰當進行處理。通過(guò)辦理黨員的控告發現的違紀違法問題,按照本章規定進行檢查和處理(lǐ)。
對於黨員因不服紀委或者其他黨組織給予本人的處理(lǐ)、處(chù)分而提出的申訴,按照規定予以受理,進行複議複查。
第四十條 黨的各級紀律檢查委員會應當依據(jù)相關黨內法(fǎ)規,加強對黨組織和領導幹部履行保(bǎo)障黨員權利工作職責的監督檢查,依規依紀查處侵犯黨員權利的行為。開(kāi)展監督執紀工作,應當落實保障黨員權利的規定和要求(qiú)。
第四十一條 在監督檢查、紀律審查等過程中,應當注意查(chá)找分析(xī)監督對象所在黨組織黨風廉政建設、管理監督等方麵存在的突出問題,采取製(zhì)發紀律檢查建議書或(huò)者其他適當方式,提出(chū)有關強化管黨治黨、淨化政治生態、健全製度、整改糾正等意見建議,督促指導和推動有關地區(qū)、部門、單位黨組織舉一反三、切實整改。
對於涉及黨的建設、黨的事業的(de)普遍性、傾向性問題,應當進行深入調研,形成專題報告,報送同級黨委、上(shàng)級紀委或者通報(bào)相(xiàng)關(guān)黨組織,推(tuī)動(dòng)解決(jué)問題、規範決策(cè)、完善政策、健全製度。
第六章(zhāng) 派駐、派出機構
第(dì)四(sì)十二條 黨的(de)中(zhōng)央紀律檢查委員會國家(jiā)監察委員會、地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會監察委員會向同級黨和國家機關全麵派駐紀檢監察組,按照規定可以向國有企業、事(shì)業單位等其他組織和單位(wèi)派駐紀檢監察組。
黨(dǎng)的中央和地(dì)方各級委員會派出黨的機關工作委員會、街道工作委員會(huì)等代表機關的,黨的中央紀律(lǜ)檢查委員會國家監察委員會、地方各級紀律檢查委員會監(jiān)察委員會可以相應派出紀檢監察工作委員(yuán)會。
第四十三條 派駐機構是派出它的黨的紀律檢查委員會監察(chá)委員會的組成部分,由派出(chū)機關直接領導、統一管(guǎn)理。
派出機構(gòu)在派出它的黨的紀律檢查委員會監察委員會和本級黨的工作委員會雙重領導下進行工作。派出機構按照規(guī)定開展紀律檢查工作,領導管轄範(fàn)圍內機(jī)關紀委等(děng)紀檢機構的工作。
第四十四條 派駐機構根據派出機關授權(quán)開展(zhǎn)監督執紀問責工作:
(一)加強對駐在單位(含綜合(hé)監督單位)的監督,重點對駐(zhù)在單(dān)位領導班子及其成員、黨組(黨委)管理的領(lǐng)導班(bān)子及其成員等進行監督。
(二)監督促進(jìn)駐在單位領導班子貫徹落實黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央決(jué)策部署,履行全(quán)麵從(cóng)嚴治黨主體責任。
(三)經常、及時地(dì)向派出機關報(bào)告情況和問(wèn)題(tí)。
(四)加強對駐在單位紀檢機構(gòu)的業務指導和監督檢查,促進其(qí)履行監督責(zé)任。
(五)認真處理信訪舉報,對問題線索進行集中管理(lǐ)和處(chù)置(zhì)。
(六)依規依紀開展紀律審查(chá),嚴肅查處違紀問題。
(七)按(àn)照管理權限作(zuò)出問責(zé)決定或者提出問責建(jiàn)議。
(八)協助(zhù)駐在(zài)單位黨組(黨委)做好巡視巡察(chá)工作。
(九)完成派出機關交辦的其他任務。
第四十五條 健全派(pài)駐監督工作機製,統籌協調派出機關內設監督檢查室、派駐紀檢監察組、地方紀檢監察機關、巡視巡察機構等力量,通過“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案等方式,提高派駐監督質量(liàng)。
縣(市、區)紀律檢查委員會監察委員會開展(zhǎn)派駐監督(dū)工作,應當保證派駐(zhù)機構人員力(lì)量,推動監督工作(zuò)向基層延伸,采取綜合派駐(zhù)、工(gōng)作協作等(děng)方式,提升監督(dū)效能。
第七章(zhāng) 隊伍建設和監督
第四(sì)十六條 黨的各級紀律檢查委員會必須堅持以習近平新時代中國特色(sè)社(shè)會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,突出(chū)抓好(hǎo)黨的政治(zhì)建設,教育(yù)引(yǐn)導紀檢幹部不(bú)斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,帶頭踐行“兩個(gè)維護”,敢於善於鬥(dòu)爭,做到忠誠幹(gàn)淨擔當。
第四十(shí)七條 貫徹(chè)新時代黨的組織路線,堅持黨管幹部,嚴(yán)把幹部準入關,加強思想淬煉、政治曆練(liàn)、實踐鍛煉、專業訓練,加強理論研究和學(xué)科建設,提高把握政策(cè)、監督執紀、做思想(xiǎng)政治工作等能力,建設高素(sù)質專業化幹部隊伍。
第(dì)四十八條 加強作風建設和紀律建設,保證紀檢幹部嚴守政治紀律和政(zhèng)治規矩,模範遵守黨(dǎng)的紀(jì)律和國(guó)家法律,堅持實事求是,深入開展調查研究,密切聯係群眾,樹立紀律嚴明、作風深入、工作(zuò)紮實、謙虛謹慎、秉公執紀(jì)的良好形象。
第四十九(jiǔ)條 加強監督執紀規範化建設,健全法規製度,規範工作流程,牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,依規依紀依法行使紀律(lǜ)檢(jiǎn)查權。
第五十(shí)條(tiáo) 黨的紀(jì)律檢查委員會必須接受最(zuì)嚴格的約束和監督(dū),在(zài)同級(jí)黨(dǎng)委和上級紀委(wěi)的領導、監督下(xià)強化自我(wǒ)監(jiān)督,自覺接受黨的組織和(hé)黨員的監督(dū)。建立完善監督(dū)檢查、審查調查、案件(jiàn)監督管理、案件審理相互協調、相互製約的(de)工作機製,發揮內設(shè)幹部監督機構、機關紀委等作用,加大監管和自我(wǒ)淨化力度,堅決防治“燈下黑”。
黨(dǎng)的紀(jì)律檢查委員會應當自覺接受民主監督、群眾監督、輿論(lùn)監督等各方麵監督。任何單位和個人對紀檢機關、紀檢幹部的違紀違法行為,有權提出檢舉、控告。
第五十一條 嚴格執行紀檢幹(gàn)部打聽案情、過問案件、說情幹預問題(tí)報告製度,有關情(qíng)況應(yīng)當登(dēng)記(jì)備案。
紀檢幹部發現(xiàn)審查組工作人員未(wèi)經批準接觸(chù)被(bèi)審查人、涉案人(rén)員及其特定關係人,或者存(cún)在交往情形的,應當及(jí)時報告並登(dēng)記備案。
第五十二條 辦理紀檢事項的紀檢幹部存在可能影響事項公正處理情形的,應當主動申請回避,被審查人、檢(jiǎn)舉控告人(rén)以及其他有關人員也有權要(yào)求(qiú)其回(huí)避。
第五十三條 紀(jì)檢幹部應當嚴格執行保密製度,不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、複(fù)製、攜帶問題線索和涉案資(zī)料(liào),嚴禁泄(xiè)露審查工(gōng)作情況。
紀檢幹部離職的,應當嚴格遵守有關離職後從業限製的規定,三年內不(bú)得從事與紀律檢查工作相關的職業。
第五十四(sì)條 建立(lì)健全安全責任製,嚴格防範(fàn)發生審查安全事故。組織開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發現問題及時督促整改。
第五十五條 紀檢幹部有以案謀私、跑風漏氣、濫用職權(quán)以及其他違規違紀違法行為的,必須嚴肅查(chá)處;構成犯罪的,依法追(zhuī)究刑事責(zé)任。
紀檢機關及其領導幹部履行職責過程中失職失責造成嚴重後果(guǒ)或者惡劣(liè)影響的,應當嚴肅問(wèn)責(zé)。
第八(bā)章 附(fù)則
第五十六條 新疆生(shēng)產建設(shè)兵團黨的(de)各級(jí)紀律檢查委員會,黨的地區(qū)紀律(lǜ)檢查委員會(huì)和相當於地區紀委的其他紀律檢查(chá)委員會,黨(dǎng)組(黨委)紀檢組(紀委),紀律檢查委員,參照執(zhí)行本條例。
第五十七條 中央軍(jun1)事委員會可以根據本(běn)條例,製定相關規(guī)定。
第五(wǔ)十八條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解(jiě)釋。
第五十九條 本條例自(zì)發布之日起施行(háng)。