近日,中共中央印發了(le)《中國共產黨處分違(wéi)紀黨員批準權限和程序規定》(以下(xià)簡稱《規定》),並發出通知(zhī),要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出,《規定》以習近平新時代中國特色社會主(zhǔ)義思想(xiǎng)為指導,以黨章為根本依據,總結吸收黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐創新和製度創新成果,對(duì)黨的各級各類組織處分違紀黨員批準權限和程序作(zuò)出係統規範(fàn)和明確規定,充分彰顯了我們黨勇於(yú)自我革命的鮮明品格,對於深入貫徹全麵從嚴治黨(dǎng)戰略方針、深入推進依規治黨(dǎng),具有重要意(yì)義。
通知要求,各級黨(dǎng)委(黨(dǎng)組(zǔ))要把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根(gēn)本政治責任(rèn),全麵加強黨的紀律(lǜ)建設,堅定不移推進黨風廉(lián)政建設和反腐敗鬥爭,以對黨(dǎng)的事業和黨員、幹部高度(dù)負(fù)責的態度,嚴格遵循、維護和執(zhí)行黨的(de)紀律。要抓實抓好《規定》的學習宣傳和貫徹落實,將《規(guī)定》納入黨委(黨組)理論(lùn)學習(xí)中心組(zǔ)學習(xí)內容,帶頭嚴格(gé)執行《規定》。各(gè)級紀(jì)律檢查(chá)機關要認真履行黨章和《規定》明確的任務職責,嚴格按照《規定》行使紀(jì)律處分權。要按照與(yǔ)黨紀處分批準權限、幹部(bù)人事管理權限基本對應的原則,完善監察機關給予政務處分的批準權限(xiàn)和程序,確保執紀執法貫通銜接,充分發揮監督保障執行、促(cù)進完善發展作用。各地區(qū)各(gè)部門在(zài)執行《規(guī)定》中(zhōng)的重要情況和建議,要及時(shí)報告黨中央。
《規(guī)定》主要內(nèi)容如下(xià)。
中國共產黨處分違紀黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規定
(2022年9月1日中共中央政治(zhì)局常委會會議審議批準
2022年9月22日中共中央發布)
第一章 總則
第一條 為(wéi)了規範處分違紀黨(dǎng)員批準權限和程序,根據《中國(guó)共產黨章程》和有關(guān)黨內法(fǎ)規(guī),製定本規定。
第二條 堅持以習近平新時代(dài)中國特色社(shè)會主義思想為指導,堅持和加強黨的全麵領導,堅持黨(dǎng)要管黨,在(zài)黨中央集中統一領導下(xià),深入貫(guàn)徹全麵從嚴治黨戰略方(fāng)針,嚴格按照處分(fèn)違紀黨員批準權限和(hé)程(chéng)序實施黨紀處分。
第三條(tiáo) 對違(wéi)紀黨員實施黨紀處分實行分級(jí)負責製。處分違紀黨員批準權限主要依(yī)據黨員組織隸(lì)屬關係和幹部人事管理權限確定,其中係黨員幹部的,除本規定和有關黨內法規規定的特殊情形(xíng)外,優先依據(jù)幹部(bù)人事管理權限確定。
第四條 對違紀黨員實施黨紀處分應當堅持黨紀麵前一律平等、實事求是、民主集中製和懲(chéng)前毖後、治病救人原則,做到事實清楚、證(zhèng)據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序(xù)合規。
對違(wéi)紀黨員實施黨紀處分應當按(àn)照規定程序,經黨組織(含(hán)紀律檢查機關,下(xià)同(tóng))集體討論決定,不允(yǔn)許任何個(gè)人或者少數人(rén)擅自決定和批準。上級黨組織對違(wéi)紀黨員作出的處理決(jué)定,下級(jí)黨組織必(bì)須執行。
第五條 黨紀處分決定自有處分批準權的黨組織集體討論決定(dìng)之日起生(shēng)效。
第二章 處分批準(zhǔn)權限和程序(xù)一(yī)般(bān)規定
第六條(tiáo) 除本規定和有關黨內法規另有規定外,給予各級黨委管理的黨員警告(gào)、嚴重警告處分,可以由同級紀委審查批準;給予其撤銷黨內職務、留(liú)黨察看或(huò)者開除黨籍處分,須經同級紀委審查同(tóng)意後(hòu)報請這一級黨(dǎng)委審議批(pī)準。
第七條 給予(yǔ)擔任兩個以上職務(不含黨代會(huì)代表)的違紀黨員黨紀處分,按(àn)照其中屬於最高一級(jí)黨組(zǔ)織管理的職務履行處分審批程序(xù)。
違紀黨員所擔任的(de)職務中屬於最高一級黨組織管理的職務(wù)有兩個(gè)以上的,區別下列情形履(lǚ)行(háng)處分審批(pī)程(chéng)序:
(一)有一個職務係黨的中央或者地方委員會(以下(xià)簡稱地方黨委)委員、候補委員的,應當按照該職務對(duì)應的處分批準權限(xiàn)履(lǚ)行處(chù)分審批程序;
(二)除前項(xiàng)所列情形外(wài),有一個職務係黨的中央(yāng)或者地方紀(jì)律檢查委員會(以下(xià)簡稱地方紀委)委(wěi)員(yuán)的,應當按照該職務對應的處分批準權限(xiàn)履(lǚ)行處分審批程序;
(三)除前兩項所列情形外,應當按照違紀黨員所擔任的最高一級(jí)黨組織管理(lǐ)的多個(gè)職務分別對應的處分批準權限(xiàn)就高履行處分審批程序。
地方黨委委員、候補委員或者地方紀委委員在接受審查期間,其所在的地方(fāng)黨委不(bú)得免去其上述職務,也不得(dé)接受(shòu)其辭去上述職務的請求。
第八條 違紀黨員係地方黨委委員、候補委員或者地方紀委委員,同時擔(dān)任上級黨組織管理的職務的,由該上級黨組織的同級紀(jì)委依照本規定履行處分(fèn)審批程序。其中,受(shòu)到撤(chè)銷黨內職務、留黨察(chá)看或者開除(chú)黨籍處分的,地方黨委、紀委無需履行本規定第十八條第三款規定的追認程序。
第九條 對(duì)黨員所作處(chù)分,需要變(biàn)更或者撤銷的,由原批準處分決定(dìng)的(de)黨組織或(huò)者有處分批準權的黨組織審批。原批準處分決定的黨組織已撤銷的,可以由繼續行使其職權的黨組織辦理。
第十條 上級紀委提級審查的,經審理(lǐ)形成處(chù)置意見後,可以交由下級紀委(wěi)履行處分審批程序;也可以經上級紀(jì)委常委會審議同意後,直接作出黨紀(jì)處分決定,其中上(shàng)級紀委(wěi)擬給予提級審(shěn)查的下級地方黨委委員(yuán)、候補委員撤銷黨內職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fèn)的,應當報請同級黨(dǎng)委常委會審議批準。
上級紀委指定下級紀委審查的,被指定的下級紀委常委會審議後,按(àn)照程序將案件材料(liào)和處理意見轉有監督執紀權限的(de)紀委經審理後履行處分審批程序。
第十(shí)一條 對違紀黨員免予黨紀處分的,按照給予其警告處分的批準(zhǔn)權限履行處分審批程序。
第十(shí)二條 對於應當受到撤銷黨內職務(wù)處分,但是(shì)本人沒有擔(dān)任黨內職務的(de)違紀黨員,應當給予其嚴重警告處(chù)分,並按照給予其撤銷黨內職務處分的批準權限履行處分審批程序。
第十三條 對於各級紀委立案審查的黨員,需要給予黨紀(jì)處分的,除特殊情況外,一般由負(fù)責審查的紀委經審理後形成關於違(wéi)紀事實和處分意見的通報材料,經下(xià)一級黨組織交由被審查人所在(zài)黨支部黨員大會討論(lùn)形成決(jué)議,並由該下一級黨組織報負(fù)責審查的紀(jì)委履行處分審批程序。被審查人所在黨支(zhī)部係負責審查的紀委下一級黨組織的,由負責審查的紀(jì)委將(jiāng)關於違紀事實和處分意見的通報材料交由該(gāi)黨支部黨員大會討論形(xíng)成決議後履行處分審批程(chéng)序。
對各級紀委監委派出的紀檢監察工作委員會(含紀律(lǜ)檢查工作(zuò)委員會,下同)以及(jí)未設立紀委的黨的基層委員會審查的黨員給予黨紀處分的,參照前款規定(dìng)履行處分審批程(chéng)序。
被審查人所在黨支部黨員大會討論給予其黨紀處分時,實際到(dào)會有表決權的黨員人數必須超過全部應(yīng)到會有表決權的(de)黨員的半數,且表決時必須經過全部應到會有表決權的黨員過半數讚成,方可形(xíng)成決議;被審查人(rén)有權參加和進行申辯。被審查人應當在黨(dǎng)支部黨員大會決議(yì)上簽寫(xiě)意見(jiàn);拒不簽寫意見(jiàn)或(huò)者(zhě)因其他(tā)原因不能簽寫意見的,支部委員會(含未設支部委員會的支部書記)應當在決議上注明。
處分決定(dìng)所依據的事(shì)實材料必須(xū)同(tóng)被審查(chá)人本人(rén)見麵,聽取其陳述和申辯,並如(rú)實記錄、及時核實,合理的予以采納;不予采納的,應當說明理(lǐ)由。該事實材料應當由被審查人簽寫(xiě)意見,對簽寫不同意見或者拒不簽寫意見的,應當作出說明或者注明情況。
第十四條 有下列特殊情況之一(yī),縣級以上(shàng)各級黨委和(hé)紀委可以直接決定給予違紀黨(dǎng)員黨紀處分:
(一(yī))案情涉密、敏感的;
(二)違紀案件跨地區跨部門跨(kuà)單位的;
(三)違紀黨員係(xì)縣級以(yǐ)上各級黨委(wěi)管理的黨員幹部的;
(四)違紀黨員所在的基層黨組織無法正常履行職責、不正確履行(háng)職責或者其負責人同違紀問題(tí)有關聯的(de);
(五)違紀黨員所在(zài)黨(dǎng)支部黨員大(dà)會經討論無法及時形成決議,或者因(yīn)可到會有表決權的黨員人數未超過(guò)全部應到會(huì)有表決權的黨(dǎng)員半數,不能及時(shí)召開黨支部(bù)黨員(yuán)大會討論表決的;
(六)縣級以上紀委(wěi)提級審查下級黨委(黨組)管理的(de)黨員的;
(七)黨章和有(yǒu)關黨內法規規定(dìng)的其他情況。
除本規(guī)定第(dì)二十九條、第三十(shí)一條、第三十八條(tiáo)第三(sān)款另有規定外,給予違紀黨員(yuán)開除黨籍處(chù)分,須經縣(xiàn)級以上紀委審查批準,或者經縣級以上紀(jì)委審查同意後報請有處分批(pī)準權(quán)的黨組織(zhī)依照本規定履行處分(fèn)審(shěn)批(pī)程序。
第十五條 各級紀委擬在給予同級黨委管理的黨員幹部黨紀處分的同時,建議給予其組織處理的,應當依照本規定履行處分審批程序,並將組織處理(lǐ)建(jiàn)議通報同級黨委組織部門依照規定辦理;必要時(shí)也可以在書麵征求同級黨委組織部門意見後,一並報請同級黨委審議批準。
第十六條 縣級以上紀委依照本規定第十四條第一款規定直接決定給予其審查的黨員黨紀(jì)處分(fèn),須報請同(tóng)級黨委或者上級黨組織審批的,應當在報批前以紀委辦公廳(室)名義書麵征求同級黨委組織部門和(hé)被審查人所(suǒ)在黨委(黨組)意見。
被審查(chá)人所在黨組織係接受歸口領導、管理,或者接受(shòu)歸口指導、協調或者監督(dū)的單位黨組織的,前款規定中的被審查人所在黨委(黨組)是指歸口領導、管理(lǐ)單位(wèi),或者負有指導、協調或者監督職(zhí)責的(de)單位黨組織。
黨組(黨委)、黨的工作機關、中(zhōng)央和地方黨委直屬事業單位、由黨的工作機關管理的機關(guān)以及(jí)所在機關(guān)黨(dǎng)的(de)基層委員會(以下簡稱機關黨委)、機關(guān)黨的基層紀律(lǜ)檢查委員會(以(yǐ)下簡稱機關紀委)在作出黨紀處分決定前,應當征求派駐紀檢監察組意(yì)見。
第(dì)十七(qī)條 給予違紀黨員黨紀(jì)處分,依照本規定應當由黨委審批的,須經本級紀委常委會(未設常委(wěi)會的應當召開紀(jì)委(wěi)全體會議,下同)審議(yì)通過(guò)後於15日內(nèi)報請這一級黨委審議;依照本規定應當由(yóu)上級黨(dǎng)組織審批的,還須經(jīng)同級黨委審議同意後(hòu),按照程序於15日內呈(chéng)報上一級紀委審查批(pī)準;黨委應當及時審議(yì)處分事(shì)項(xiàng),對處分意見分歧較大且確有必要的,也可(kě)以先通過召開書記專(zhuān)題(tí)會議等(děng)形式進行醞釀。
黨員(yuán)嚴重違紀(jì)涉嫌犯罪的,原(yuán)則上先作出黨紀處分決定,再移送司法機關依法處理。案情疑難、複雜,對事(shì)實證據、行為性(xìng)質的(de)認定把握困難或者有重大爭議,可能影響黨紀處理結果的,或者因留置期限即將屆滿等原因急需移送司法機關依法處理的,負責審查的紀委監委經本級紀委常委會審(shěn)議同(tóng)意後,可以先行移(yí)送司(sī)法機關,並及時報上一(yī)級紀委監委(wěi)備案;其(qí)中給予其黨紀(jì)處分須報請(qǐng)同級黨委(wěi)或者(zhě)上(shàng)級黨(dǎng)組織審批的,應當在(zài)移送司(sī)法機關之日起15日內報請同級黨委審(shěn)議,至遲不晚於(yú)司法機關決定提(tí)起公訴或者作出不起訴決(jué)定前。
給予地(dì)方黨委委員、候補委員和地方紀委委員、監委委員黨紀處分,依照本規定須呈報(bào)上級黨組織審批的,在報請(qǐng)同級黨委審議前,有監督執紀權限的紀(jì)委常委(wěi)會審議通過後,應當於3日內(nèi)形成書麵情況報告與上(shàng)級紀委溝通;上級紀委應當基於該書麵(miàn)情況報告載明的違紀事實和處分意見進行審核,並(bìng)及時反(fǎn)饋處理意見(jiàn)。上級紀委受理該(gāi)案件後,應當認真審核,不受此前已反饋處理意見的限製。
第十八(bā)條 經中(zhōng)央(yāng)委員會全體會議應到會委員(yuán)三分之二以上的多數(shù)讚(zàn)成,可以對中央政治局在中央(yāng)委員會全體(tǐ)會議閉(bì)會(huì)期間先行作出的給予(yǔ)中央委(wěi)員會委(wěi)員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定予以(yǐ)追認。
經中央(yāng)紀委全體會議應到(dào)會委員三分之二以(yǐ)上的多數(shù)讚成,可以對中央紀委常委會(huì)在中央紀委(wěi)全體會議閉會期(qī)間先行作出的給予中央紀委(wěi)委(wěi)員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決(jué)定予以追認。
地方各級黨(dǎng)委、紀委全體會議對本級地方(fāng)黨委、紀委常委會(huì)在全體會議閉會期間先行(háng)作(zuò)出的(de)給予本級黨委委員、候補委員(yuán)和紀委委員撤銷黨內職務、留黨察看或(huò)者開除黨(dǎng)籍處分的處(chù)理決定予以追認,分別參照前兩款規定的程序執行。
追認須待對前三款所涉人員作出黨紀處分決定後,在下一次相應中央委員會、中央紀委全體會(huì)議或(huò)者地方黨委、紀委全體會(huì)議上進行(háng)。
前三款所涉人員嚴重觸犯刑律(lǜ)的,必須開除黨(dǎng)籍。中(zhōng)央政治局、地方黨委常委會分別依照本規定第二(èr)十四條第(dì)二項、第(dì)二十(shí)七條第一款第二項規定作出的給予嚴重觸犯刑律的中央(yāng)委員會委員、候補委員和地方黨(dǎng)委委員、候(hòu)補委員開除黨(dǎng)籍處分的處理決(jué)定,無須履行本條第一款(kuǎn)、第三款規定的追認程序。
第十九條 各級紀委依照本規定呈報同級黨委或者上級(jí)黨組織(zhī)批準後作出黨紀處分決(jué)定的,處分決定執(zhí)行完畢後,應當按照程序於每季(jì)度首月15日前將上一季度的處分決(jué)定(dìng)執行(含處分宣布)情況匯總呈報同級黨(dǎng)委或者上級黨組織。
第二十條 黨組織批準的下列處分事項,應當在作出黨(dǎng)紀處分決定後按照下列要求予以備案:
(一)中央紀委批準(zhǔn)本規定第三十四條第一項至第三項所涉處分事項後,由中央(yāng)紀委報(bào)黨中央備案;
(二)省、自治(zhì)區、直轄(xiá)市黨委(以下簡稱省級(jí)黨委)批準本規定第二十七(qī)條第三款所涉處分事項後,由省、自治區、直轄市紀委(以下簡稱省級紀委)報中央紀委備案;
(三)地方黨委批準(zhǔn)本規定第二十七條第一款第一項所涉處分(fèn)事項後,被處分人係按照規定需(xū)要報上(shàng)一級黨委備案的在職正職領(lǐng)導幹部的,由地方紀委報上一級紀委備案;
(四)地方(fāng)紀委批準本規(guī)定第三十七條第一款(kuǎn)第一項至第七項、第三款所涉處分事項後,由地方(fāng)紀委報同級黨委備案;其中本規定第三十七條第一款第三項所涉處分(fèn)事項還須同時報上一級(jí)紀委(wěi)備案;
(五)黨的基層紀律檢查委員會(以下簡稱基(jī)層紀(jì)委)、黨的街道紀檢監察工作委員會等審查(chá)批準本規(guī)定第三十(shí)八條第(dì)一款、第二款(kuǎn)所涉(shè)處分事項後,相應報具有審(shěn)批預備(bèi)黨員權(quán)限的同級黨的基層(céng)委員會(以下簡稱基層黨(dǎng)委)、黨的街道工(gōng)作委員(yuán)會等備案;
(六)機關黨委、機關紀委分別審議批準本規定(dìng)第三(sān)十條第二款(kuǎn)、第三十九條所涉處分事項(xiàng)後,相應報(bào)黨組(黨(dǎng)委)、黨的工作機關備案;機關紀委審查批準本規定第三十九條所涉處分事項後,還須報(bào)機關黨委備案。
前款規定中(zhōng)的備案工作,應當由負責報備(bèi)的黨組織於每季度(dù)首月15日前,將(jiāng)上一季度對在職黨員幹部已作出黨紀處分(fèn)決定(dìng)的案(àn)件匯總報相應黨組織(zhī)。
第二十一條 受(shòu)到留黨察看處分的黨員,確有悔改表現的,留黨察看期滿後,由其所在(zài)黨支(zhī)部黨員(yuán)大會討論形成決議,經基層黨委審(shěn)議(yì)後層(céng)報原作出黨紀處分決定(dìng)的黨組織的下一級黨委(黨組)審議(yì)批準。該黨委(黨組)同意按期恢複黨員權利的,作出恢複(fù)黨員權利決定並抄告原作出黨紀處分決定的黨組織。基層黨委批準給予黨員留(liú)黨(dǎng)察看處分(fèn)的,恢複黨員權利(lì)由該基層黨委批準,恢複黨員權利決定由基(jī)層黨委或者基層紀委下達。
受到留黨察看處分一年的黨員,留黨察看(kàn)期滿後,原作出黨紀處分決定的黨組織的下一級黨委(黨組)審核認為其仍(réng)不符合恢複黨員權利條件的,經報原作出黨紀處分決(jué)定(dìng)的黨組織批準,作出延長一年留黨(dǎng)察看期限(xiàn)的決定。
黨員在留黨察看(kàn)期間,堅持不改或(huò)者又發現其他應當受到黨紀處分的違紀行(háng)為的,應當開除黨籍,並由有監督執紀權限的紀律(lǜ)檢查機關履行處分(fèn)審批程序(xù)。
受到留黨察看(kàn)處分的黨員在留黨察看期(qī)間轉移黨員組織關係的,由接收其黨員組織關係的黨組織分別參(cān)照本條第一款至第三款規(guī)定恢複其(qí)黨員權利、延長(zhǎng)一年留黨察看期限或者(zhě)給予其開除黨籍處分,並抄告原作出(chū)黨紀處分決定的黨組織。
受到留黨察(chá)看處(chù)分(fèn)的黨員所在黨支部有本(běn)規定第十四(sì)條第一款第五項情形的,可以由基層黨委直接審議(yì)後,依照本(běn)條第一款規定(dìng)程序辦理。
受(shòu)到留黨察看(kàn)處分的黨員組織關係隸屬於黨(dǎng)的工作委員會的,參照前五款規(guī)定執行。
第(dì)二十二條(tiáo) 黨員經過留黨察看,恢複黨員權(quán)利後,又發現其在留黨察看期間實施了新的應當受到黨紀處分的違紀(jì)行為,或者發現其在受到留黨察看處分前沒有交代的(de)其他應當受到黨紀處分的違紀行為的,應當由(yóu)作出(chū)恢複黨員權利決定的(de)黨組織撤銷原決定,由有監督執紀權限的紀律檢查機關按照(zhào)程(chéng)序給予其開除黨籍處分(fèn),並(bìng)抄告原作出黨紀處分決定的(de)黨組(zǔ)織。
第三章 黨中央以(yǐ)及各級黨委(黨組)處分批準權限
第二十三條 在中央委員(yuán)會全體會議期間,經中央委員會全體會議應(yīng)到會委(wěi)員三(sān)分之二以上的多(duō)數決定,可以給予(yǔ)中央(yāng)委員會委(wěi)員、候補委員撤銷黨內職務、留(liú)黨察(chá)看或者開除黨籍處分。
第(dì)二十四條 中(zhōng)央政治局批準下列處分事項:
(一)在中央委員會全體會議閉會期間,先行給予中(zhōng)央(yāng)委員會(huì)委員、候(hòu)補(bǔ)委員撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務、留黨察看或者(zhě)開除黨籍處分;
(二)給予嚴重觸犯刑律的中央(yāng)委員會委員(yuán)、候補委員開除黨籍處分。
第二十五條 中央政治局常務委(wěi)員會批準對有(yǒu)關黨的領導幹(gàn)部的處分事項。
第二十六條 在地方黨委全體會議期間,給予本級地方黨委委員、候補委(wěi)員撤銷黨內職務、留(liú)黨(dǎng)察(chá)看或者開除黨籍處分的,經地(dì)方(fāng)黨委全體會議應到會委員(yuán)三分之二以上的多數決定,並按照程序呈報上(shàng)一級紀委常委會審議同意後,由這一級紀(jì)委報(bào)同級黨委常委會審議批準。
在地方黨委全體會議閉會期間(jiān),地方黨委常委會可以先行作出(chū)給予本級黨委委員、候(hòu)補委員撤(chè)銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開除(chú)黨籍(jí)處分(fèn)的處理決定,並依照前款規定履行處分(fèn)審批程序。
第二十七條 地方(fāng)黨委常委(wěi)會(huì)批準下列處分事項:
(一)給予本級黨委討論決定任免(miǎn)的黨員幹部撤銷黨內職務、留黨察(chá)看或者開除黨籍(jí)處(chù)分;
(二)給予嚴重觸犯刑律的本級黨委(wěi)委員、候(hòu)補委員(yuán)開除黨籍處分;
(三)給予嚴重觸犯刑律的本級紀委委員開除黨籍處分;
(四)給予下一級地方(fāng)黨委委(wěi)員、候補(bǔ)委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分;
(五)給予(yǔ)下一級地方紀委書記、副書記撤銷(xiāo)黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分;
(六)黨章和有關黨內法規規定的其他處分(fèn)事項。
黨的地區委員會和相當於(yú)地區委員會的組織(zhī),以及(jí)設區的市級(不含直轄市的區,下同)以上地方(fāng)黨(dǎng)委在被賦予社會管理權限的開發區、國家級新區等特定地域派(pài)出的代表機關,參(cān)照前(qián)款(kuǎn)規定行使處分違紀黨(dǎng)員(yuán)批準權限。
省級黨委常委會批準給予(yǔ)省(shěng)級紀委委員撤(chè)銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
新疆維(wéi)吾爾自治區黨委常委會批準給予新疆生產建設兵團黨委委(wěi)員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分(fèn)。
第二(èr)十(shí)八條 經負(fù)責審查的基層紀委審議並報請,具有審批預備黨員權(quán)限的基層黨委可以批(pī)準給予被審查人留黨察看以下處分,但被(bèi)審查(chá)人涉及(jí)的問題比較重要或者複雜的除(chú)外(wài)。
黨的街道工作委員(yuán)會和縣級地方黨委在開發區等特定地域派出的代表機關,參照前款規定行使處(chù)分違紀黨員批準權限。
第二十九條 基層(céng)黨委具備下列條件(jiàn)之一,可以依照本規定第十四(sì)條規定直接決定給予違紀黨員黨紀處分,並可以批(pī)準給予違紀黨員開除黨籍處分:
(一)下級黨組織具有審批預備黨員權(quán)限的(de);
(二)所(suǒ)在黨和國家機關機構規格為副廳局級以上的;
(三(sān))上一級黨(dǎng)委係設區的市級以上黨委的。
第三十條 黨組(黨委(wěi))、黨的工作機關根據幹部人事管理權限(xiàn)對屬於其管理的人員中的(de)黨(dǎng)員(yuán)給予黨紀處分,應當按照規定程序集體討論決定。其中,黨組(黨委)會議、黨的(de)工作機關部(廳、室)務會或者委員會會議必(bì)須有三分之二以上成員到會,經超過(guò)應到會成員半數讚成為通過。
對未經黨組(黨委)會議、黨的工作機關部(廳、室)務會(huì)或者委員(yuán)會會議討論決定任免(miǎn),但屬於黨組(zǔ)(黨委)、黨的工作機關管理的人(rén)員中的黨員給予黨紀處分的,也可以由所在機(jī)關紀委報機關黨委審議批準;給予開除黨籍處分的,還須(xū)相應報黨組(黨委)會議、黨的工作機關部(廳、室(shì))務(wù)會或者委員會會議審議批(pī)準。
中央和地方黨委直屬事業單位、由黨的工作機關管理的(de)機關根(gēn)據幹部人事(shì)管理權限對屬(shǔ)於(yú)其管理的人員中的黨員給予(yǔ)黨紀處分,參照前兩款規定行使處分違紀黨員批準權限。
中央和地方(fāng)黨委派(pài)出的代表機關中,不屬於(yú)黨的工作機關(guān)的,除本規定(dìng)和有關黨內法規另有規定外(wài),可以參照黨的工作機關行使處分違紀(jì)黨員批準權限。
第三十一條 黨組(黨委)、黨的工作機關、中央和地方黨委直屬事業單位、由黨的工作(zuò)機關管理的(de)機關以及本規定第三(sān)十條第四款所(suǒ)涉中央和地方黨委派出(chū)的代表機關,具備下列條件之一,可以依照本規定第十四條規定直接決定給予違紀黨(dǎng)員黨紀處分(fèn),並可以批準給予違紀黨員開除黨籍處分:
(一)所在單位基層黨委具有(yǒu)審批預備黨員權(quán)限的;
(二)所在黨和國家機關機構規格為正縣處級以上的;
(三)本級黨(dǎng)委係(xì)設區的市級以上黨委的。
第三(sān)十二(èr)條 實(shí)行黨委領導下的行政(zhèng)領(lǐng)導人負責製的事業單位黨委根據(jù)幹部人事管理權限,可以批準給予其管理的人員中的黨員黨紀處分。
實行行政領導人負責製的事業單位黨組織根據幹部人事管理權限和黨(dǎng)組織在(zài)選人(rén)用人中的職責作用,經黨政主要領導充分溝通後,相應可以批準給予其管理的人員中(zhōng)的黨員黨紀處分。
事(shì)業單位未(wèi)被賦予(yǔ)幹部人事管理權限,由上(shàng)級黨組織統(tǒng)籌管理的,上級黨組織可以批準給予該事業單位工作人員(yuán)中的黨員黨紀處分。
本條第二款、第三款規定(dìng)中的黨組織(zhī),不含黨總支和黨支部。
第四章 紀律檢查(chá)機關處分批準權限
第三十三條 在中央紀委全體會議期間,經中央紀委全體會議應到會委員(yuán)三分(fèn)之二以上的多數決定,可以作出給予中(zhōng)央紀委委員撤銷黨內職(zhí)務、留黨察看或者開除黨(dǎng)籍處(chù)分的處理決(jué)定,並待報請中(zhōng)央政治局常務委員會批準後,由中央紀(jì)委作出黨紀處分決定。
在(zài)中央紀委全體會議閉會期間,中央紀委常委會可以先行(háng)作出給予中(zhōng)央紀委委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分(fèn)的處理決定,並待報請中央政治(zhì)局常(cháng)務委(wěi)員會批準後,由中央紀委作出黨紀(jì)處分決(jué)定。
第三十四條 中(zhōng)央紀委常委(wěi)會批準下列處分事項:
(一)給予省部級以下(不(bú)含省部級)中(zhōng)管幹部以及未明確行政級別的單位中的中(zhōng)管幹(gàn)部警告、嚴重警告(gào)處分;
(二(èr))給予省級黨委委員(yuán)、候補委員警告(gào)、嚴重警告(gào)處分;
(三)給予(yǔ)省級紀委(wěi)常(cháng)委(不含書記(jì)、副書記,下(xià)同)、監委委員黨紀處分;
(四)黨章和有關(guān)黨(dǎng)內法規規定的其(qí)他處分事項(xiàng)。
第三十五條 中央紀委辦公會議批準下列(liè)處分事項:
(一)給予不是中管幹部的中央紀委國家監委機關、直屬單(dān)位的黨員(yuán)黨紀處分;
(二)給予不是中管幹部的中央紀委國(guó)家監委派駐、派出機構的黨員黨紀處分;
(三)給予不是中管幹(gàn)部且已(yǐ)離職的中央紀委國(guó)家監委機關、直屬單位和(hé)派駐、派出(chū)機構的黨員(yuán)黨紀處分。
前(qián)款第三(sān)項所涉人員違紀(jì)行為主要(yào)發生(shēng)在其離職後,且與其離(lí)職前在前款(kuǎn)所涉單位擔任的職(zhí)務(wù)沒有關聯的,依照本規(guī)定第三條規定履行處分審批程序。
第三十六條 在地(dì)方紀委(wěi)全體會議期間,經地方紀委全體會議應到會委(wěi)員三分之二以上的多數決定,可以作出給予本級(jí)紀委委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處(chù)分的處理(lǐ)決定,並待報請本級地方黨委常委會(huì)審議批準後,由地方紀委作出黨紀處分決(jué)定,其(qí)中係(xì)設區的市級以下紀委委員的還須按照(zhào)程序呈報上(shàng)一級紀委常委會審查批準。
在(zài)地方紀委全(quán)體會議閉會期間,地方紀委(wěi)常委會可(kě)以先行作出(chū)給予本級紀委委員撤銷黨內職務、留黨察看或者(zhě)開除黨籍處分的處理決定,並依(yī)照前款規定履行處分審批程序後,由地方(fāng)紀委作出黨紀處分決定。
第三十七條 地方紀(jì)委常(cháng)委會(huì)批準(zhǔn)下(xià)列處分事項:
(一)給予本級地方黨委討論決定任免的黨(dǎng)員幹部警告、嚴重警告處分;
(二)給予未經本級地方黨(dǎng)委討論決定任免、但(dàn)屬於本級地(dì)方黨委管理的黨員幹(gàn)部黨紀處分;
(三)給予本級紀委委員警告、嚴重警告處分;
(四)給予下一級(jí)地方黨委委(wěi)員、候補委員警告、嚴重警告處分;
(五)給予下(xià)一級地方紀委書記、副書記警告、嚴重警告處分;
(六)給予(yǔ)下一級地方紀委常委(wěi)、監委委(wěi)員黨紀處分;
(七)給予下一級地方紀(jì)委委(wěi)員撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分;
(八)給予本級紀委管理的紀委監委機關、直屬單位和派駐、派出機(jī)構的黨員黨紀處(chù)分;
(九)黨章和(hé)有關黨(dǎng)內法規(guī)規定的其(qí)他處分事項(xiàng)。
地區(qū)紀委和相當於地(dì)區紀委的其他紀律檢(jiǎn)查機關,以及設區(qū)的市級以上地方紀委監(jiān)委在被賦予社會管理權限的開發區、國家級新區等特定地域派(pài)出的紀檢監察工作委員會,參照前款規(guī)定行使處分違紀黨員批準權限。
新疆維吾爾自治區(qū)紀委常委會批準給予新疆生產建設兵(bīng)團黨委委員(yuán)、候補委員警告、嚴重警告處分,新疆生產建設兵團紀委委員撤銷黨內職務(wù)、留黨察看(kàn)或者開除黨籍處分,新疆生產建設兵團紀委常委、監委委員黨紀(jì)處分。
第三十八條 基層紀委可以批準(zhǔn)給予其審查的案件中的被審查人警告、嚴重警告處分;如果涉及(jí)的問題比較重要或者複雜的(de),應當(dāng)經同級黨委(wěi)審議同意後,按照程序報有處分批準權的縣級以上(shàng)紀委審查批準。
黨的街道紀檢監察工作委員會(huì)和縣級紀(jì)委監委在開發區等(děng)特定地域派出的紀檢監察工作委員會,參照前款規定行使處分違紀黨(dǎng)員批準權限。
符合本規定第二(èr)十(shí)九條規定的基層黨委,其同級紀委可以依照本規定第十四條規定直接(jiē)決定給予違(wéi)紀黨員(yuán)黨紀處分,並可以批(pī)準給予違(wéi)紀黨員開除黨籍(jí)處分。
第三十九條 對未經黨組(黨委)會議、黨的工(gōng)作機關(guān)部(廳、室)務會或者委員會會議討論決定任免,但屬(shǔ)於(yú)黨組(zǔ)(黨委)、黨的工作機關管理的人員(yuán)中的(de)黨員給予警告(gào)、嚴重(chóng)警告處分的,可(kě)以由機關紀委審查批準。
第五(wǔ)章 處分批(pī)準權限(xiàn)和程序特殊情形
第四十條 違紀黨員係實行垂直管(guǎn)理或者實行雙重領導並以上級單位領導為主的單位的幹部,同時擔任地方黨委委員、候補委員或者地方紀委委員職務的,由地方紀委依照本規(guī)定履(lǚ)行處分審批程序,並將黨紀處分決定抄(chāo)告主管單位黨組(黨(dǎng)委)。其中,地方紀委立案審查的,應當通過(guò)有監督執紀(jì)權限的相應派駐紀檢監察組或者主(zhǔ)管單位內設紀檢組織征求主管單位(wèi)黨組(黨(dǎng)委)意見後履行處分審批程序。
第四十一條 給予黨員(yuán)組織關(guān)係轉入援派或者掛職單位,但不改變與原單位人事關係的違(wéi)紀黨員幹部黨紀處分的,一般(bān)應當按照所任原單位職務、職級等對應的幹部(bù)人事管理權限確定處分批準(zhǔn)權限、履行(háng)處分審(shěn)批程序。違紀問題與援派或者(zhě)掛職期間掛任(rèn)職(zhí)務有密切關聯的(de),必要時也可以(yǐ)按照該職務對應的幹部人事管理權限確定處(chù)分批準權限、履行處分審批程序,但在作出處分決定前,應當按照(zhào)所任原單位職務、職級等對應的幹部人事管理權限征求原單位(wèi)意見。
給予上級黨委委托下級黨委管理的黨(dǎng)員幹(gàn)部黨紀處分的,下級黨委、紀委可以依照本規定履行處分審批(pī)程序。
第四十二條 給予組織關係轉出但尚未被(bèi)接收的黨員黨紀處分,由其原所在黨組織依照本規定履(lǚ)行處分審批(pī)程序。該黨組織已(yǐ)撤(chè)銷的(de),由繼續行使其職權的黨組織或者其上(shàng)一級黨組織辦理。
給予沒有轉移組織關係(xì)的流動黨員和已停(tíng)止黨籍的(de)黨員黨紀處分,由其組織關係所在黨組織依照本規定履行處分審批程序。
第四十三條 給予辭去公職等原因離開公職崗位或者退休的黨員幹(gàn)部黨紀處分,一般按照其在職時的幹(gàn)部人事(shì)管理權(quán)限確定處分批準權限、履行(háng)處(chù)分審批程序。違紀問題發生在離開公職崗位(wèi)後,且與所任原單(dān)位職務、職(zhí)級等(děng)沒有關聯的,由其組織關係所在黨組織(zhī)依照(zhào)本規定履行處分(fèn)審批程序。離開公職崗(gǎng)位後又重(chóng)新(xīn)擔任公職的,依照本規定第三條規定履行處分審批程序(xù)。黨紀處分決定作出後,應當(dāng)抄告違紀黨員所在黨組織予以執行。
第(dì)四十四條 給予黨員組織關(guān)係(xì)轉入相應黨的街道工作委員(yuán)會和所轄社區(村(cūn))黨組織並實行社會化管理的國有企業退休人員黨紀處分,按(àn)照黨員組織(zhī)隸屬關係,由黨的街道(dào)紀檢監察工作委員會審查批準(zhǔn),其中給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的(de)還須報同級黨的街道工作委員會審議(yì)批準,給予開除黨籍處分的還須依照本規定(dìng)呈報派(pài)出黨的街道紀檢(jiǎn)監察(chá)工作委員會的地方紀委(wěi)常委會審查批準。
前款規定的國有企業退休人員,其(qí)違紀行為主要發生在在職期間或者與在(zài)職期間的(de)職務有密切關聯的,有監督執紀權限的相應(yīng)紀委監委、派駐紀檢監察組或者國有企業(yè)內設紀檢組織審查(chá)後認為應當給予黨紀處分的,可以按(àn)照其退休前的幹部人事管理權限確定(dìng)處(chù)分批準權限、履行處分審批(pī)程序(xù)。黨紀處分決定作出後,應(yīng)當抄告(gào)相應黨的街道工作委員會、黨的街道紀檢監察工作(zuò)委員會予以執行。對於受到留黨察看處分的,由黨的街道紀(jì)檢監察工作委員會依照本規定第二十一條第一款至第三款(kuǎn)規定的條件(jiàn),經其所(suǒ)在黨支(zhī)部黨員大(dà)會討論形成決議,報請黨的(de)街道工作委員會審議同意後,作出恢複其黨員權利、延長一年留黨察看期限或者給予其開除黨籍處分的決定,並抄告原作出黨(dǎng)紀處(chù)分決定的黨組織(zhī);其中給予開除黨籍處(chù)分的還須依照本規定呈報派出黨的街道紀檢監察工作委(wěi)員會的(de)地方紀委常委會審查批(pī)準。
給予黨員組織關係轉入相應鄉(xiāng)鎮(街(jiē)道)黨委和所轄(xiá)村(社區)黨組織並實行社會化管理的國有企業退休(xiū)人員黨紀處分(fèn),參照前兩款規定執行(háng)。
第四十五(wǔ)條 給予以(yǐ)退(tuì)休方式移交人民政府安置的退役軍官中的黨員(yuán)黨紀處分,一般可以(yǐ)根據其退役前的職級或者軍銜等級(適用於實行(háng)軍(jun1)銜主導的軍官(guān)等級製(zhì)度改革後的退役軍官,下同),由相應的地方紀委常委會審查批準,其(qí)中給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分(fèn)的還須報同級地方黨委常委會審議(yì)批準。
退役前係師職軍官(大校軍官以(yǐ)及相應職級文職幹部)、團職軍官(上校(xiào)、中校軍官以(yǐ)及(jí)相應職級文(wén)職幹部)的,一般應當分別由省級紀委、設區的市級(jí)紀委負責履(lǚ)行處分審批程序;係營職以下軍官(少校以下軍官以及相應職級文職(zhí)幹部)的,由縣級紀委負責履(lǚ)行處分審批程序。
第(dì)四十六(liù)條 給予以逐月領取退(tuì)役金或者自主擇業方式安置且未被停發退役金的退役軍官中(zhōng)的黨員黨紀處分,由其組織關係所在地的縣級(jí)紀委(wěi)常委會(huì)審查批準(zhǔn),其中擬(nǐ)給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分的還須報同級地(dì)方黨委常委會審議批(pī)準。
給予以複員方(fāng)式(shì)退役的退役軍(jun1)官,以及采取以逐月領取退役金(jīn)、自主就(jiù)業、退休或者供養方式安置的退役軍士中的黨員黨紀處(chù)分,由其組織關係所(suǒ)在黨組(zǔ)織(zhī)依照本規定履行處分審(shěn)批程序。
第四十七(qī)條(tiáo) 本規定第(dì)四十五條、第四十六條規(guī)定中的退役軍官、軍士的違紀行為主要發生在服役期(qī)間或者與服役期間的(de)職務有密切關聯,由軍隊紀律檢查機關(guān)審查的,軍隊紀律檢查機關可以依照(zhào)其退役前的(de)職務對應(yīng)的處分批準權限履行(háng)處分審批程序並作出黨(dǎng)紀處分決(jué)定,抄告退役軍官、軍士組織關係所在地縣級黨委、紀委予以執行。
前款規定中(zhōng)的違紀行為由地方紀律檢查機(jī)關(guān)立案審查的,地(dì)方(fāng)紀律檢查機關可以依照本(běn)規定第四十五條、第四十六條規定履行處分(fèn)審(shěn)批程序。
第四十八條 有監督執(zhí)紀權限的紀律(lǜ)檢查機(jī)關審查認為預備黨員違犯黨紀(jì),情節(jiē)較輕,可以保留預備黨員資格的,可以直接給予其批評教育或者按照程序延長一次預備期;情節較(jiào)重的,應當按照程序取消其預備黨員資格。
延長預(yù)備期、取消預備黨(dǎng)員(yuán)資格,由有監督執紀(jì)權限的(de)紀律檢查機關向預備黨(dǎng)員所在黨組織提出書麵(miàn)建議,預備黨員所在黨組織無正(zhèng)當理由應當采納並交由預備黨(dǎng)員所在(zài)黨支部黨員(yuán)大會討論形成決議,呈報有審批(pī)預備(bèi)黨員權限的基層黨委批準後作出處理決定。
預備黨員組織關係隸屬於黨(dǎng)的工作委員會的,參照前款(kuǎn)規(guī)定執行。
第六章 附則
第四十九(jiǔ)條(tiáo) 本規定所確定的權限,均係應當(dāng)遵照的最低權限。
第五十條 本規定(dìng)所稱以上、以下,除有特別(bié)標明外均含本級、本數。
第五十(shí)一條 本規定(dìng)所稱嚴重觸犯刑(xíng)律,是指(zhǐ)因犯罪被人民法院判處刑罰。
第五十二條 本規定所稱履行處分審批程序,是指依照本規(guī)定確定的處分批(pī)準權限和程序,對處分事宜進行審議、報批並按照程序作出黨紀處分決定。
第五十三條(tiáo) 本規定所稱有監督執紀(jì)權限,是指(zhǐ)按照監督執紀工作實行分級負責製(zhì)的規定(dìng),對涉嫌違紀黨員有權行使監督執紀職責,有權對其違紀問題予以立案(àn)審查,有權對其提出黨紀處分建(jiàn)議或者(zhě)按照程序作出黨紀處分決定。
第五十四條 軍隊處分違紀黨員批準權限和程序規定,由中央軍(jun1)委根據本規定製定。
第五十五條 本規定由中央紀委(wěi)負責解釋。
第五十六條 本規定自發布之日起施行。中央紀委1983年7月6日印發的(de)《關於處分違犯黨(dǎng)紀的黨(dǎng)員批準權限的具體規定》和1987年3月28日印發的《關於修改〈關於(yú)處(chù)分違犯黨紀的黨員批準權限的具體規定〉的通知》同(tóng)時廢止。此前有關規定與本規定不一致的,以本(běn)規定為準。