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中華人民共和(hé)國(guó)監察法

閱讀次數:3615 作(zuò)者: 信息中心 發布時間:2024-11-04
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新華(huá)社北京3月26日電

中華人民(mín)共和國監察法(2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過)

目錄

第一章 總則

第二章 監察機關及其職責

第三章 監察範圍和管(guǎn)轄

第四章 監察權限

第五章 監察程序

第六章 反腐(fǔ)敗國際合作

第七(qī)章 對監察機關和監(jiān)察(chá)人員(yuán)的監督

第八章 法律責任

第九章(zhāng) 附則

第一章 總則

第一條 為了(le)深化國家監察體製改革,加強對所有行使公權力的公職人員(yuán)的監督,實現國家監察全麵覆蓋,深(shēn)入開展反腐敗工作,推進國家治理(lǐ)體(tǐ)係和治理能力現代(dài)化,根據憲法,製定本法。

第二條(tiáo) 堅持中國共產黨(dǎng)對國家監察工作的領導,以馬克(kè)思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科(kē)學發展觀、習(xí)近平新時代(dài)中國特色社會(huì)主義思想為指導,構建集中統一、權威高效的中國特(tè)色國家監察體製(zhì)。

第(dì)三條 各級監察委員會是行使國家監察職(zhí)能的專責機關,依(yī)照本法對所有行(háng)使公權力(lì)的公職人員(以下(xià)稱公職人員)進行監察,調查職務違法(fǎ)和職務(wù)犯罪,開展廉政建設和反腐敗(bài)工作(zuò),維護憲法(fǎ)和法律的尊嚴。

第四條 監察委員會依照法(fǎ)律規定獨立行使監察(chá)權,不受行政機關(guān)、社會團體和個人的幹(gàn)涉。

監察機關辦理職務(wù)違法和職(zhí)務犯罪案件,應(yīng)當與審判機關、檢察(chá)機關、執法部門互相配合,互相製約(yuē)。

監察機關在工作中需要協(xié)助的,有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。

第五條(tiáo) 國家監察工作(zuò)嚴(yán)格遵照憲(xiàn)法和(hé)法律,以事實為根據,以法律為準繩;在適用法律上一律平等,保(bǎo)障當事人的合法權益;權責對等,嚴格監督;懲戒與(yǔ)教育相結合,寬嚴相濟。

第六條 國家監察工作堅持標本兼治、綜合治理,強化監督問責,嚴厲懲治腐(fǔ)敗;深化改革、健全法治,有效製約和監督權力;加強法(fǎ)治教育和(hé)道德教育,弘揚中華優秀傳統文化,構建(jiàn)不敢腐、不能腐(fǔ)、不想腐的長效機製。

第二章 監察機關(guān)及(jí)其職責

第七條 中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關。

省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設(shè)立監察委(wěi)員會(huì)。

第八條 國家監察委員會由全(quán)國人(rén)民代表大會產生,負責全國監察工(gōng)作。

國(guó)家監察委員會由主(zhǔ)任、副主任若幹人(rén)、委員若幹人組成,主(zhǔ)任(rèn)由全國人民代表大會(huì)選舉,副主任、委(wěi)員由國家監察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會(huì)任免。

國家監察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。

國(guó)家監察委員會(huì)對全國人民代表(biǎo)大會及其常務委員會負責,並接受(shòu)其(qí)監督。

第九條 地方各級監察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會產生,負責(zé)本行政區域內的監(jiān)察工作。

地方各級監察(chá)委員會由(yóu)主任、副主任若幹人、委員若幹人組成,主(zhǔ)任由本級人民代表大會選舉,副主任、委員由監察委員會主任提請本級人(rén)民代表大會常務委員會任免。

地方各級監察委員會主任(rèn)每屆任期(qī)同本級人民代表大會每屆任期(qī)相同。

地方各級監察委員會對本級人民代表大會及其常(cháng)務委員會和上(shàng)一級監察委員會負責,並接受其監督。

第十(shí)條 國家監(jiān)察委員會領導地(dì)方各級(jí)監察委(wěi)員會的工作,上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。

第十一條 監察委員會依照本法和(hé)有關法律規定履行監督(dū)、調查、處置職責:

(一)對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業以及道德操守情況進行(háng)監督檢查;

(二)對涉嫌貪汙賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力(lì)尋租、利益輸(shū)送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違(wéi)法和(hé)職務犯罪進行調查;

(三)對違法的公職人員依法作出政務處分決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員進(jìn)行問責;對涉嫌職務(wù)犯罪的,將調查結(jié)果移送(sòng)人民檢察院依法審查、提起公訴;向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。

第十二條 各級監(jiān)察委員會可以向本級中國共產黨機關、國家機(jī)關、法律法規授權或者委托(tuō)管(guǎn)理公共事務的組織和單位以及所管轄的行政區域、國有企業等派駐或者派出(chū)監察機構、監(jiān)察專(zhuān)員(yuán)。

監察機構、監察專員對派(pài)駐或者派出它的監察委員會負(fù)責。

第十三(sān)條 派(pài)駐或者派出的(de)監察機構、監察專員根據授權,按照管理權限依法對公職人員進行監督,提出監察建議(yì),依法對公職人員進行(háng)調查、處置。

第十四(sì)條 國家(jiā)實行監察官製度,依法(fǎ)確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等(děng)製度。

第三章 監察範圍和管轄

第十五條 監(jiān)察機關對下列(liè)公職人員和有關人員進行監察:

(一(yī))中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢(jiǎn)察院、中(zhōng)國人民政治協商會議各(gè)級委員會機關、民主黨派機關和工商(shāng)業聯合會機(jī)關的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;

(二)法(fǎ)律、法規授權或者受國家(jiā)機關依法委托管理公共(gòng)事(shì)務(wù)的組織中從事公務的人(rén)員;

(三(sān))國有企業管理人員(yuán);

(四(sì))公(gōng)辦的教育(yù)、科研、文化、醫療衛生、體育(yù)等單位中從(cóng)事管(guǎn)理的人員;

(五)基層群眾性(xìng)自治組織中從事管理的人員;

(六)其他依法(fǎ)履行(háng)公職的人員。

第十六(liù)條 各級(jí)監察機關(guān)按照(zhào)管(guǎn)理權限管轄本轄區內本法第十五(wǔ)條規定的人員所涉監察事項。

上級監察機(jī)關可以辦理下一級監察機關管轄範圍內的監察事項(xiàng),必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄範圍內的監察事項。

監察機關之間對監察事項的管(guǎn)轄有爭議的,由其共同的上級監察機(jī)關確定。

第十(shí)七條 上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所(suǒ)管轄的監(jiān)察事項指(zhǐ)定下級監察機關管轄,也可以將下級監察(chá)機關有管(guǎn)轄權的監察(chá)事項指定給其他監察機關管轄。

監察機關認為所管轄的監察事項重大、複雜,需要由上級監察機關管轄的,可以報(bào)請上級監察機關管轄(xiá)。

第四章 監察權(quán)限

第十八條 監察機關行使監督、調查職權,有權依法向有關單位和個人了解(jiě)情況,收(shōu)集、調取證據。有關單位和個人應當如實提供。

監察機關及其工作人員對監督、調查過程中知悉的國家(jiā)秘密、商業秘密、個人隱私(sī),應當保密。

任何單位(wèi)和個人不得偽造、隱匿或者毀(huǐ)滅證據(jù)。

第十九條 對可能發生職務(wù)違法的監察對象,監察機(jī)關按(àn)照管理權限,可以直接或者委托有關機關、人員進行談話(huà)或者要求說明情況(kuàng)。

第二十條(tiáo) 在調查過程中,對涉嫌職務違法的被調查人,監察機(jī)關可以要求其就(jiù)涉嫌違法行為作(zuò)出陳述,必(bì)要時向被調查人出具書麵通知。

對(duì)涉嫌貪汙賄賂、失職瀆(dú)職等職務犯罪的被調查人,監察機關可以(yǐ)進行訊問,要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。

第二十一條 在(zài)調(diào)查過程中,監察機(jī)關可以詢問證人等人員。

第二十二條 被調查人涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職等嚴重(chóng)職務(wù)違法或者職務犯罪,監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據,仍有重要問題需要(yào)進一步調查,並有下列情形(xíng)之(zhī)一的,經監(jiān)察機關依法審批,可以將(jiāng)其留置在特定(dìng)場(chǎng)所:

(一)涉及案情重大、複雜的;

(二)可能逃跑、自殺的;

(三)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅(miè)證據的;

(四)可能有其(qí)他妨礙調查行為的。

對涉(shè)嫌行賄犯罪(zuì)或者共同職務犯罪(zuì)的涉(shè)案人(rén)員,監察機關可以依照前款規定采取留(liú)置措施。

留置(zhì)場所的設置、管(guǎn)理和監督依(yī)照國家有關規定執行。

第二十三條 監察機關調查涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職等嚴重職務違(wéi)法或者職務犯罪,根據工作需要,可以依照規定查詢、凍結涉案(àn)單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產。有(yǒu)關單位和個(gè)人(rén)應(yīng)當配(pèi)合。

凍結的財產經查明與案件無關的,應當在查明後三日內解除凍(dòng)結,予以退還。

第二十四條 監察機(jī)關可以對涉嫌職務(wù)犯罪的被調查人以及可能隱藏被調查人或者犯罪證據的人的身體(tǐ)、物品、住處和(hé)其他有關(guān)地方進行搜查。在搜查時,應當出(chū)示搜查證,並有被搜查人(rén)或者其(qí)家屬等見證人(rén)在場。

搜查女性身體,應當由女性工作人員進行。

監察機關進行搜查時,可以根據工作需要提請公安機關(guān)配合。公安機關應當依法予以協(xié)助。

第二十五條 監察機(jī)關在調查過程中,可以調取、查封、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數據等(děng)信息。采取(qǔ)調取、查封、扣押(yā)措施,應當收集原物原件,會(huì)同持有人或者保管人、見證人,當麵逐一拍照、登記、編號,開列清單,由在場人員當場核(hé)對、簽名(míng),並將清單副本交財物(wù)、文(wén)件的持有人或(huò)者(zhě)保(bǎo)管人。

對調取、查封、扣押的財物、文件,監察機關應當設立專用賬戶、專門場所,確定專門人(rén)員妥善保管,嚴格履行交接、調取手續,定期(qī)對(duì)賬核實,不得毀損或(huò)者用於其(qí)他目(mù)的。對價值不明物品應當(dāng)及(jí)時(shí)鑒定,專門封存保管。

查(chá)封、扣押的財物(wù)、文件經查明與案(àn)件無關的,應當在(zài)查(chá)明後三日內解除查封、扣押,予以退還。

第(dì)二十六條 監察機關在調查過程(chéng)中(zhōng),可以直接或者(zhě)指派、聘請具有專門知識、資格的人員在(zài)調(diào)查(chá)人員主持下進行勘驗檢查。勘驗檢查(chá)情況應當製作筆錄,由參加勘驗檢查的人員和(hé)見證人(rén)簽名或者(zhě)蓋章。

第二十七條(tiáo) 監察機關在調查(chá)過程中,對於案件中的專門性問題,可以指派(pài)、聘(pìn)請有專門知識的人進行鑒定。鑒定(dìng)人(rén)進行鑒定後,應當出具鑒定意見,並且簽名。

第二十八條 監察機關調(diào)查涉嫌重大貪汙賄賂等職務犯罪,根據需要,經過嚴格的批準(zhǔn)手(shǒu)續,可以采取技術調查措施,按(àn)照規定交有(yǒu)關機關執(zhí)行。

批準決定應當明確采(cǎi)取技術調查措施的種(zhǒng)類和適用(yòng)對(duì)象,自簽發之(zhī)日起三個月以內有效;對(duì)於(yú)複雜(zá)、疑難案(àn)件,期限屆(jiè)滿仍有必要繼續采取技術調(diào)查措施的,經過批準,有效期可以延長,每次不得超過三個月。對於不需要繼續采取技術調查措施的,應當及時解除。

第二十九條 依法應(yīng)當留置的被調查人如果在逃,監察機關可以決定在本行政區域(yù)內通緝,由公(gōng)安機關發布(bù)通緝令,追捕歸案(àn)。通緝範圍超出本行(háng)政區域的,應當(dāng)報請有權決定的上級監察機關決定。

第三十條 監察機(jī)關為防止被調查人及相關人員逃匿境外,經(jīng)省級以上監察機關(guān)批準,可(kě)以對被(bèi)調查人及相關人員采取限製出境措施(shī),由公安機關依法執行。對於不需(xū)要(yào)繼續采取限製出(chū)境措施的,應當及時解(jiě)除。

第三十一條 涉(shè)嫌職務犯(fàn)罪的被調查人主動認罪認罰(fá),有下列情形之一的,監察機關經領導人員集體研究,並報上一級監察機關批準,可以在移送人民檢(jiǎn)察院(yuàn)時提出從寬(kuān)處罰(fá)的建議:

(一)自動投案,真誠悔(huǐ)罪悔(huǐ)過的;

(二)積極(jí)配合(hé)調查工作,如實供(gòng)述監察機關還未掌握的違法犯罪行(háng)為的(de);

(三)積極退贓,減少損失的;

(四)具有重大(dà)立功表現或者案件涉及國家重大(dà)利益等情(qíng)形的。

第三十二條 職務違法(fǎ)犯罪的涉案人員揭發有關被調查人職務違法犯罪行為,查證屬實的,或者提供重要線索,有(yǒu)助於(yú)調查其他案件的,監察機(jī)關經領導人員集體研究,並報上一級監(jiān)察機關批準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。

第三十三條 監察機關依照本法規定收集的物證(zhèng)、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據等證(zhèng)據材料,在刑事訴訟中可以作為證據使用。

監察機(jī)關在收集、固定、審查、運用證據時,應當與刑事(shì)審判關於證據的要求(qiú)和標準相一致。

以非法方法收集的證據應(yīng)當依法予以排除,不得作為案件處置的依(yī)據。

第三(sān)十四條 人(rén)民法院、人民檢察院(yuàn)、公安機關、審計機關等國家機關在工作中發現(xiàn)公職人員涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯罪的問題線索,應當移送監察機關,由監察機關依法調查處置。

被調(diào)查人既(jì)涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪,又涉嫌其他違(wéi)法犯罪的,一般應當由監察(chá)機關為主調查,其他機(jī)關予以協助。

第(dì)五章 監察程序

第三十五條(tiáo) 監察機關對於報案或者舉報,應當接受並按照有關規定處理。對於不屬於本機關管轄的,應當移送主管機關處理。

第三(sān)十六條 監察機關應當嚴格按照程序開展工(gōng)作,建立問(wèn)題線索處置、調查、審理(lǐ)各部門相互協調、相互(hù)製約的工作機製。

監察機(jī)關應當加強對調查、處置工作全過程(chéng)的監督管理,設立相應的工作(zuò)部門履行線索管(guǎn)理、監督(dū)檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等管理協調職能。

第三十七條 監(jiān)察機關對監察對象的問題線索,應(yīng)當按照有關規定提出處置意見,履行審批手續,進行分類辦理。線索處置情況應當定期匯總、通報,定(dìng)期檢查、抽查。

第三十八條 需要采取初步核(hé)實方式(shì)處置問題線索的,監察機關應(yīng)當依(yī)法履行審批程序,成立核查組。初步(bù)核實工作結束(shù)後,核查組應當撰寫初步核實情況報(bào)告(gào),提出處理(lǐ)建議。承辦部門應當提出分類處理意見。初步核實情況(kuàng)報告和分類處理意(yì)見報監察機關(guān)主要負責(zé)人審(shěn)批。

第三十九條 經過初步核實,對監察對象(xiàng)涉嫌職務違法(fǎ)犯罪,需要追究法律責(zé)任(rèn)的,監察機關應當按照規定的權限和(hé)程序辦(bàn)理立案(àn)手續。

監察機關主要負責人依(yī)法(fǎ)批準立案後,應當主持召開專題會(huì)議,研究(jiū)確定調查方案,決定需要采取的調查措施。

立案調查決定(dìng)應當向被調查人(rén)宣布,並(bìng)通報相關組織。涉(shè)嫌嚴重職務違法或者(zhě)職務犯罪的,應當通知被調(diào)查人(rén)家屬,並向社會公開發(fā)布。

第四十條 監察機關對職務違法(fǎ)和職務犯罪案(àn)件,應當進行調查,收集被調查人有無(wú)違法犯罪(zuì)以及情節輕重的證據,查明違法犯罪事實,形成相互印證、完整穩定的證(zhèng)據鏈。

嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙(piàn)及其他非法方式收集證據,嚴禁侮辱、打罵、虐待(dài)、體罰或者變相體罰被調(diào)查人和(hé)涉案人員。

第四(sì)十一條 調查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施,均應當依照規定出示證件,出具書麵通知,由二(èr)人以上進行,形成筆錄、報告等書麵材料,並由相關人員簽名、蓋章。

調查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作,應當(dāng)對全過程進行錄音錄像,留(liú)存備查。

第四十二條 調(diào)查人員應當嚴格執行調查方案,不(bú)得隨意擴大(dà)調查範圍、變更調查對象和事項。

對調查過程中的重要(yào)事項,應當集體研究後按程序請示報告。

第四十三條 監察機關采(cǎi)取留置措施,應當(dāng)由監察機關領導人員集體研究決定。設區的市級以(yǐ)下監察機關采取留置措施,應當報上一級監察機關批準。省級監察機關采取留置措施,應當報國家監察委員會(huì)備案。

留(liú)置時間不(bú)得超(chāo)過三個月。在特殊情況下,可以(yǐ)延長一次,延(yán)長(zhǎng)時間不得超過三個月。省級以下監察機關采取留(liú)置措施的,延長留置(zhì)時間應當報上一級監察機關批準。監察機關發現采取留置措施不當(dāng)的,應當及時解除(chú)。

監(jiān)察機關采取留置措施(shī),可以根據工作需要提請公安(ān)機關配合。公安機關應當依法予以協助。

第四十四條(tiáo) 對被調查人采取留置措施(shī)後,應當在二十四小時以內(nèi),通知被留置人(rén)員所在單位和家屬,但有可(kě)能毀滅、偽造證據,幹擾證人作證或者串供等有礙調查情形的除(chú)外。有礙調查的情形消失後,應當立即(jí)通知被留置人(rén)員所(suǒ)在單位和家屬。

監察機關應當保(bǎo)障被留置人員的飲(yǐn)食、休息和安全(quán),提供醫療服務。訊問(wèn)被留置人(rén)員應(yīng)當合理安排訊問時間和時長,訊問筆錄由被訊問人閱(yuè)看後簽(qiān)名。

被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關後,被依法判處管製、拘役和有期徒刑的,留置一日折抵管製二日,折抵拘役、有期徒刑一日。

第四十五條 監察(chá)機關根據監督、調查結果,依(yī)法作出如下處置:

(一(yī))對有職務違法行(háng)為但情節較輕的公職(zhí)人員,按照管理權(quán)限,直接或者委(wěi)托(tuō)有關機關、人員,進(jìn)行談話提醒、批評教育、責令檢查,或者予以誡勉;

(二(èr))對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記(jì)過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定;

(三)對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導(dǎo)人員(yuán),按照管理權限對其直接作出問責決定,或者向有權作出問責決定的(de)機關提出問責(zé)建議;

(四)對涉嫌職(zhí)務犯罪的,監察機關經調查認為犯罪(zuì)事實清楚,證據確實、充(chōng)分的,製作(zuò)起訴意見(jiàn)書,連同案卷材料、證據一並移(yí)送人民檢察院依法審查、提起公訴;

(五)對(duì)監察(chá)對象所在單位廉政建(jiàn)設和履行職責存在的問題等提出監(jiān)察建議。

監察機關經調查,對沒有證據證明(míng)被調查(chá)人存在違法犯罪行為(wéi)的,應當(dāng)撤銷案件,並通知被調查人所在(zài)單位。

第四十六條 監察機關經調(diào)查,對違法取(qǔ)得的財物,依法予以沒收、追繳或者責令退賠;對涉嫌犯罪(zuì)取得(dé)的財物,應當隨案移(yí)送人民檢察院(yuàn)。

第四十七條 對監察機關移送的案件,人民(mín)檢察院依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》對(duì)被調查人采取強製措施。

人民檢察院經審查,認為犯罪事實已經查清,證據確實、充分,依法應當(dāng)追究刑事責任的(de),應當作出起訴決定。

人民檢(jiǎn)察院經審查,認為需要(yào)補充核實的,應當退回監察機(jī)關補充調查,必(bì)要時可以自行補充偵查。對於補充調查的案件,應(yīng)當在一個月內(nèi)補充調查完畢。補充調查以二次為限。

人民檢察院對於有《中華人民共和國刑事訴訟法》規定的不起訴的(de)情形的,經上一級人民檢察院批準,依法(fǎ)作出不起訴的決定。監(jiān)察(chá)機關認為不起訴的決定有錯誤(wù)的,可(kě)以向上一級人民檢察院提請複議。

第四十八條 監察機關在調(diào)查貪(tān)汙賄賂、失(shī)職瀆職等(děng)職務犯罪案件過程中(zhōng),被調查人逃匿或者死亡,有必要繼續調查的(de),經省級(jí)以上監察機關批準(zhǔn),應當繼(jì)續調查並(bìng)作出(chū)結(jié)論。被調查人(rén)逃(táo)匿,在通緝一年後不能到(dào)案,或者死亡的(de),由監察機關提請人民檢察院依照法定程序(xù),向人民法院提出沒收違法所得的申請。

第四十九條 監察對象對監察機關作出的涉及本(běn)人的處理決定不服的,可以在(zài)收到(dào)處理決定之日起一個月內,向作出決定的監(jiān)察機關申請複審,複審機關應當在一個月內作出複審決定;監察對象對複審決定仍不服的,可以(yǐ)在收到複審決定之日起一個月內,向(xiàng)上一級監察機(jī)關申請複核,複核(hé)機關應當在二個月內作出複核決定。複審、複(fù)核期間,不停止原處理決定的執行。複核機關經審查,認定處理決定有錯誤的,原(yuán)處理機關應當及時予(yǔ)以糾正。

第六章 反腐敗國際合作

第五十(shí)條 國家監察委員會統籌協(xié)調與其他國(guó)家、地區、國際(jì)組織開展的(de)反腐敗國際交流、合作,組織反腐(fǔ)敗(bài)國際(jì)條約實施工作。

第五十一條 國家監察委員會(huì)組織協調有關(guān)方麵加強與有(yǒu)關國家、地(dì)區、國際組織在(zài)反腐敗執法、引渡、司法協助、被判刑(xíng)人的(de)移管、資產追回和信(xìn)息交流等領域的合作。

第(dì)五十二(èr)條 國家監察委員會加強對(duì)反腐(fǔ)敗國際(jì)追逃追贓和(hé)防逃工(gōng)作的(de)組織協調,督促有(yǒu)關(guān)單位做好相關工作:

(一)對於重大貪汙賄賂、失職瀆職等(děng)職(zhí)務犯罪案(àn)件,被調查人逃匿到國(境)外,掌握證據比較確鑿的,通過開展境外追逃合作,追(zhuī)捕歸案(àn);

(二)向贓款(kuǎn)贓物所在國請求(qiú)查詢、凍結、扣押、沒收(shōu)、追繳、返還涉案資產(chǎn);

(三)查詢、監控涉嫌職務犯罪的公職人(rén)員(yuán)及其相關人員(yuán)進出國(guó)(境)和跨境資(zī)金流動情況(kuàng),在調查案件過程中(zhōng)設置防逃程序。

第七章 對監察機關和監察人員的監督

第五十三條 各級監察委員會應當接受本級人民代表大會及其常務委員會的(de)監督。

各級人民代表大(dà)會常務委員會聽取和審議本級監(jiān)察(chá)委員會的專項工作報(bào)告(gào),組織執法檢查。

縣級(jí)以上(shàng)各級人民代表大會及其常務委員會舉行會議時(shí),人民代表大會(huì)代表或者常務委員會(huì)組成人(rén)員可以依照法律規定的(de)程序,就監察工作中的有關問題提出詢問或者質詢。

第五十四(sì)條 監察機關應當依法公開監察工作信息,接受民主監督、社會監(jiān)督、輿論監督。

第五十五(wǔ)條 監察機關通過設立內部專門的監督機構等方式,加強對監察人員執(zhí)行職務和遵守法律情況(kuàng)的監督,建設忠誠、幹淨(jìng)、擔當(dāng)的監察隊伍。

第五十六條 監察人員必(bì)須模範遵守憲法和法律,忠(zhōng)於職守、秉(bǐng)公執法,清(qīng)正廉(lián)潔、保守秘密;必須具有良好的政治素質,熟悉監察業務,具備運用法律、法規、政策和調(diào)查取證等能(néng)力,自覺接受監督。

第五十七條 對於監察人員打聽案情(qíng)、過問案件、說情幹預的,辦理監察事項的監察人員應當及時報告。有關情(qíng)況應當登記備案。

發現辦理監察事項的監察人員未經批準接觸被調查人、涉案(àn)人員及其特定關係人,或者存(cún)在交往情形的,知情人(rén)應當及時報告。有關情況(kuàng)應當登記備案。

第五十八條 辦理監(jiān)察事項的監察人員有下列情形之一的,應(yīng)當自行回避,監察對象、檢舉人及其他有關人(rén)員也有權要求其回避:

(一)是監察對象或者檢舉人的近親屬的;

(二)擔(dān)任過本案的(de)證人的;

(三)本(běn)人或者其近親屬與辦(bàn)理(lǐ)的監察事項有利害關係的;

(四)有可(kě)能影響監察事項公正處理的(de)其(qí)他情形的。

第五(wǔ)十九條(tiáo) 監(jiān)察機關涉密人(rén)員離崗離職後,應當遵守脫密期管理(lǐ)規定,嚴格履行保密義務,不得泄露相關秘密。

監察人員辭職、退休三年(nián)內,不得從事與監察和司法工作相關聯且可能發生利(lì)益衝突的職業。

第六十條 監察機關及其工(gōng)作人員有下列行(háng)為之一的,被調查人(rén)及(jí)其近親屬有權向該機關申訴:

(一)留置法(fǎ)定期限屆滿,不予以解除的;

(二)查封、扣押、凍結與案(àn)件無關的財物的;

(三)應(yīng)當解除查(chá)封、扣押、凍結措施而不解除的;

(四)貪(tān)汙、挪用、私分、調換以及違反規定使用查封、扣押、凍結(jié)的財物的;

(五)其他違反法律法規、侵害被調查人合法權(quán)益的行(háng)為。

受(shòu)理申訴的(de)監察機關應(yīng)當在受理申訴之日起一個月內作(zuò)出處理決定。申(shēn)訴(sù)人對處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個月內向上一級監(jiān)察機關申請(qǐng)複查,上一級監察機關(guān)應當(dāng)在收到複查(chá)申請之日起二個月(yuè)內作出處理決定,情況屬實的,及時予以糾(jiū)正(zhèng)。

第六(liù)十(shí)一條 對調查工(gōng)作結束後(hòu)發現立案依據不充分或者失實(shí),案件處置出現重大(dà)失誤,監察人員嚴重違法的,應當追究負有責任的領導(dǎo)人員和直接責任人(rén)員的責任。

第八章 法律責任

第六(liù)十二條 有關單位拒不(bú)執(zhí)行監察機(jī)關作出的處理決定,或者無正當理由拒不采納監察建議的,由其主管部門、上級機關責令改正,對單位給予通報批評;對(duì)負有責任的領導(dǎo)人員和(hé)直接(jiē)責任人員依法給予處理(lǐ)。

第六十三條 有關人員違(wéi)反本法規定,有下列行為之一的,由其所(suǒ)在單位、主管(guǎn)部門、上級機關或(huò)者監察機關責令(lìng)改正,依法給(gěi)予處理:

(一)不按要求(qiú)提供有(yǒu)關(guān)材料,拒絕、阻礙調查(chá)措施實施等拒不配合監(jiān)察機關調查的;

(二)提供虛假情況,掩蓋事實真相(xiàng)的;

(三)串供或者偽(wěi)造、隱匿、毀(huǐ)滅證據的;

(四)阻止(zhǐ)他人揭發檢舉、提供(gòng)證據的(de);

(五)其他違反本法規定的行為,情節嚴重的。

第六十四條 監察對象對控告人、檢舉人、證人或者監察人員進行報複陷害的;控告人(rén)、檢舉人、證(zhèng)人捏造事實(shí)誣告陷害監察對(duì)象的,依法給予處理。

第六十五條 監(jiān)察機關及其工作人員(yuán)有下列行為之一(yī)的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予(yǔ)處理:

(一)未經批準、授權處置問題線索,發現重(chóng)大(dà)案情隱瞞不報,或者私自留存、處理涉案材料的;

(二(èr))利用職權或者職務上的影響幹(gàn)預調查工作、以案謀私的;

(三)違法竊取、泄露調查工作信息,或者泄露舉報事項、舉報受理情(qíng)況以及舉報人信息的;

(四)對(duì)被調查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的;

(五)違(wéi)反規定(dìng)處置查封、扣押、凍結的財物的;

(六)違反規(guī)定發(fā)生辦案(àn)安全事故,或者發生安全事故後隱瞞(mán)不報、報告失實、處置不當的;

(七)違反(fǎn)規定采取(qǔ)留置措施(shī)的;

(八)違反規定限(xiàn)製他人出境,或者不按規(guī)定解除出境限(xiàn)製的;

(九)其他濫(làn)用職(zhí)權、玩忽職守(shǒu)、徇私舞弊的行為。

第六十六條 違反本法(fǎ)規定,構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事責任。

第六(liù)十七條 監(jiān)察(chá)機關及其工作人員行使職權,侵犯公民、法(fǎ)人和其(qí)他組織的合法(fǎ)權(quán)益造成損害的,依法給予國家賠償。

第九章 附則

第(dì)六十(shí)八條 中國人民解放軍和中國人民武裝(zhuāng)警察部隊開(kāi)展監(jiān)察工作,由中央軍事委員會根據本法製定具體規定。

第(dì)六十九條 本法自公(gōng)布之日起施行。《中華人民共和國行政監(jiān)察法》同時廢止。

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